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第二编 公务类文书 第一章 公文概说 第二章 通知、通报 第三章 报告、请示 第四章 函、会议纪要  第一章 公文概说 了解公文的概念 理解公文的作用 掌握公文的结构和语言特点及其要求 第一节 公文文体常识 第二节 公文格式 第三节 公文行文规则 第四节 公文处理 第一节 公文文体常识 公文的概念 公文的种类 公文的特点 一、公文的概念 公文，即公务文书，又称文件。是国家机关及其他社会组织在行使职权和实施管理的过程中所形成的具有法定效力与规范格式的文书，是传达政令，指导、布置和商洽工作，请示和答复问题，报告和交流情况，联系公务、记载工作活动的重要工具。 公文有广义与狭义之分 广义的公文，既包括2000年8月24日国务院发布的《国家行政机关公文处理办法》中所规定的13种公文及1996年5月3日中共中央办公厅印发的《中国共产党机关公文处理条例》中所明确的14种文件，又泛指机关常用应用文。 狭义的公文，专指党和国家行政机关各自正式规定的正式、主要文种。 二、公文的特点 三、公文的作用 法规和准绳作用（明法） 领导与指导作用（传令） 宣传教育作用（宣教） 公务联系作用（纽带） 凭证记载作用（凭籍） 三、公文的分类 公文可以从以下几个方面进行分类： 第二节 公文格式 一、什么是公文格式 二、公文格式的种类 三、公文的书面格式 一、什么是公文格式 公文格式，也称公文体式。它是公文通用的纸张要求、印制要求及公文书面结构各组成要素排列顺序和标识规则的总和。 这种格式是公文的形式标志，它不仅可以区别于应用文的其它文种，而且也表示出公文的法规性，使公文更好地发挥效用。 二、公文格式的种类 1.用纸格式：A4型，幅面210×297mm。版面尺寸上白边(天头)空37mm，订口(左白边)空28mm。 2.排版格式：正文使用3号仿宋体字。字形有小标宋体、黑体、楷体等。一般每面排22行，每行排28个字。 3.印装格式：左侧装订，不掉页。包本公文的封面与书芯不脱落，后背平整、不空。两页页码之间误差不超过4mm。 4.书面格式 三、公文的书面格式 1.眉首区：公文份数序号、秘密等级和保密期限、紧急程度、发文机关标识、发文字号、签发人等 2.主体区：公文标题、主送机关、公文正文、附件、成文时间、印章、附注等 3.版记区：主题词、抄送单位、印发机关和印发日期等 第三节 公文行文规则 一、行文与行文规则 二、公文行文关系 三、公文行文方式 四、行文原则 一、行文与行文规则 行文 ：各级机关在其公文处理过程中以本机关名义撰制公文向受文机关运行的环节 行文规则 ：以行文关系为核心的行文制度、行文方式的总和 二、公文行文关系 1.隶属关系（领导与被领导关系） 2.指导与被指导关系 3.平行关系 三、公文行文方式 四、行文原则 1.确有必要 2.注重效用 3.协商一致 4.向下级机关或者本系统的重要行文应当同时抄送直接上级机关。 5.党政分工 6.正确选择适合联合行文的机关 7. 请示公文的报送制度和行文规范问题 ①一般不得越级请示 ②会商一致。 ③请示应一文一事 ④请示一般只写一个主送机关 ⑤请示不得同时抄送下级机关 ⑥“请示事项”不得夹带在“报告”中 第四节 公文处理 一、公文处理的任务 二、公文处理程序图 一、公文处理的任务 公文处理：收文、发文、立卷、归档等 特点：严肃性、辅助性和应用性。 原则：实事求是、精简、高效 要求：及时、准确、安全 二、公文处理程序图  第二章 通知、通报 了解通知、通报的文种常识 理解通知、通报的格式和写作要求 掌握通知、通报的语言特点及其写法 第一节 通 知 第二节 通 报 第一节 通 知 一、文种常识 二、格式扫描 三、写法指要 四、写作须知 一、文种常识 三、写法指要 正文基本构成：通知的缘由和目的、通知事项、执行要求 要着眼于实 要防止滥用 要一目了然 四、写作须知 表达要明确 体式要规范 形式要灵活 要编号登记 第二节 通 报