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创建全国文明城区双井街道部门、科室联动 综合执法工作方案 为贯彻落实“朝阳区创建全国文明城区部门联动综合执法工作方案”精神和工作要求，重点破解地区模拟测评中涉及的重点、难点指标任务，进一步强化部门、科室和社区配合协作，推动综合执法，构建统筹协调、综合治理、条块结合、属地负责的工作格局，制定本方案。 一、综合执法组织机构 为推动地区部门、科室联动综合执法工作，达到统筹调度和及时协调解决存在的各类难点和问题，成立街道综合执法工作组。办事处主任吴景刚任组长，办事处副主任谭国忠为常务副组长，综治办负责人王定江、城管队队长张勇、安监科副科长包志华、呼家楼交通队副队长张国庆、工商所副所长所余阳、派出所副所长梁红生和食品卫生监督所杨利焕等为副组长，综治、城管、安监、城建、社区办、武装部、流管办、派出所、工商所、交通队、食品卫生监督所、消防支队管片警官为成员单位。执法工作组下设办公室，办公室设在综治办，谭国忠兼主任，王定江、张勇兼副主任，包志华、刘文来、夏得雨、刘福军和李秀梅为成员。执法工作组常务副组长具体负责综合执法工作的组织和领导。 二、综合执法小组工作重点和任务 （一）整治重点 1．开展环境秩序集中整治。运用综合执法治理散发、张贴小广告行为；清理乱张贴、涂写问题；打击无照游商、摊群和机动车、马车售货等街面扰序行为以及占道经营、露天烧烤、非法营运、私搭乱建等违法行为。 2．规范停车及交通路口秩序。合理规范和设置地区机动车停车区域；调配交通协管员，加大违章停车处罚力度，解决车辆占道停放、违规停放等问题；发动社会力量开展文明交通志愿服务，减少和杜绝机动车、非机动车与行人闯红灯、乱穿马路等行为。 3．强化公共卫生与食品安全。加大公共卫生与食品安全监管力度，加强小餐馆、美容美发等沿街门店管理，规范亮证经营行为，普及“五病”调离制度，配齐健康证明；检查公共用品、用具消毒制度建立及落实情况和有无消毒设备、消毒措施及各种记录。加大食品商店、熟食店、面包房以及集贸市场中的熟食专柜的检查力度，杜绝过期、变质、伪劣食品现象。 4．加强综合治理和安全保障工作。强化社区技防、物防、人防的管理，加大商场（超市）、酒店、娱乐场所、住宅楼消防设施检查力度，确保技防、物防、人防、消防符合安全要求；重点解决和清理楼道堆物堆料问题，确保应急通道、安全出口、楼道没有被占用、堵塞现象。 5、检查的重点内容。重点检查地区主要大街和沿街门店的环境、证照、店外经营、无照经营、黑车黑摩的等问题。 （二）具体任务 1．排查问题。社区及各类协管员按职责分工进行全面普查；落实社区属地责任，对涉及地区经营性公共场所的证照、卫生、消毒情况，公共设施使用情况，基层综治、安全保障、小门店等安全及规范情况进行拉网式检查；街道创建办督查指导，分2片（三环外、三环内）对机关和各社区实施巡查监督；广泛征求居民群众意见，及时反馈社区居民反映强烈的热点问题。 2．梳理问题。按照创建全国文明城区测评体系，结合实地考察操作手册的相关要求，以模拟测评反馈的问题和群众关心的热点难点问题进行梳理，作为整治重点，建立工作台帐，确定综合执法任务。 3．分级管理。由创建办对现有问题进行分级分类，确定机关科室、社区及综合执法组的具体任务。对属于街道科室、社区日常管理的问题，分别落实解决；对涉及多个部门的，列入综合执法计划，统一组织开展综合执法工作，集中加以解决。 4．确定重点。根据排查、普查、梳理和反馈的各类难点、热点问题，制定综合执法工作计划，明确综合执法的重点、任务和时间、进度，划分参与执法的各部门职责，逐件解决好影响和制约创建工作的重点、难点问题。 三、工作措施 （一）日常巡查。由各社区和机关各科室按职责分工开展日常巡查，全面了解和掌握地区环境秩序整治、公共卫生与食品安全及安全隐患等情况，建立日常巡查记录。密切关注新动向、新问题，及时查缺补漏。严防严控，对出现的反弹，随时予以治理，确保取得的效果。 （二）工作会商。街道创建办每两周、综合执法小组每周召开会商会，对综合执法工作中遇到的新情况新问题，会商解决，明确措施要求，增强综合执法工作的针对性和有效性，及时调整综合执法工作重点。 （三）普查、检查、联合检查 一是社区组织人员对辖区开展拉网式普查；二是社会单位和沿街门店组织自查；三是地区主要大街的负责人对负责区域进行不间断的检查；四是公安、工商、交通、食品卫生、消防等职能各部门和各科室按职责分工，每天开展有针对性的检查及整改；五是执法小组每周二、四组织1-2次由执法小组成员参加的联合执法检查。 （四）信息反馈。街道建立信息通报、问题反馈和沟通制度，由街道综合执法小组办公室定期向各职能部门、各科室和各社区通报普查、检查和综合执法工作开展情况，对综合执法工作小组解决难度大的问题，协调区级职能部门重点研究、合力解决。