高等教育的利益动机.PDFVIP

第6 卷第2 期 国际高等教育 Vol. 6, No. 2 20 13 年6 月 Journal of International Higher Education June, 20 13 高等教育的利益动机 Andrés Bernasconi 智利天主教大学教育学院（the Pontificia Universidad Cat ólica de Chile ）高等教育学教授 电子邮箱：abernasconi@uc.cl 去年智利发生了大规模学生抗议活动， 逐利商家的公平游戏？ 活动的一个主要目的是谴责教育对利润的追 求。示威者和民意调查中的绝大多数公众都 很长一段时间，世界各地的高等教育一 支持这样一个观点：通过教育寻求经济收益 直分成公立、私立—慈善、宗教附属机构三 在道德上是非法的，应该立法禁止。大多数 种。但营利性教育提供者的数量正在增长， 人似乎相信，教育在任何情况下都不能产业 不仅在美国，拉丁美洲亦是如此。例如，据 化。 估计，巴西公立和私立高等教育注册学生总 学生们的抱怨受到了关注。智利的中小 人数中营利性部门占据的比例超过 30% 。但 学教育机构和非大学的高等教育机构可以按 巴西、秘鲁或哥斯达黎加等国都允许高等教 照营利性公司运营。只有大学被要求作为非 育营利。此外，全球也许有几百万学生表面 营利性慈善组织。然而，这条规则被很多大 上进入的是非营利大学，然而学校的控制者 学（可能其中大部分是该国的私立大学）避 却通过暗中交易无视营利禁令。 开了。私立学校、大学旗下的企业及其所有 为什么教育不应该有经济收益呢？有一 者保持聪明的三角关系，旨在为大学的创建 种观点强调了以信托为基础的教育关系的本 者或所有者赚钱。 质。如果教育的主导目标不是教育人而是赚 从政策制定的角度，大学在技术上满足 人的钱，这一构想就会被颠覆。那些接受教 学生的要求更容易，因为只需要把书上列出 育的人可能会问自己：学校实际上是在对教 的法律实施就行了。而在教育的其他层面上， 育进行投资还是在走捷径实现收益最大化。 政府可能需要剥夺当前营利性教育提供者所 相反的一种观点是，教育产业要发展，就必 经营的合法业务，这是一个宪法困境，也可 须提供高质量的教育。否则，人们就会把他 预见其将成为律师开展法律争论的天堂。 们的投入转移到别处。这种绩效压力，即使 在政治上，改变现状涉及到相对失败的 不存在任何良性的内生动机，也创造了外生 右翼联合政府，该政府站在投资者的角度， 的良性影响。显然，要达到这样一个有益的 高度重视私立教育、自由企业，以及游戏规 竞争效果，就像任何其他市场一样，消费者 则的稳定性。 需要了解高质量的绩效信息。 这对智利以外的国家也有思考价值，也 现在还出现了另一个问题，在美国、巴 就是说：营利性高等教育的好处和坏处到底 西、墨西哥和智利的营利性大学，学生集中 有哪些？高等教育可以产业化吗？这是一项