深圳技能人才短缺与供求结构失衡研究.docVIP

《深圳市技能人才短缺与供求结构失衡研究》 课题成果简介 李琴 一、本课题研究背景及意义 据深圳市2008年第一季度劳动力市场供求分析报告中显示，初级、中级、高级、技师和高级技师的求人倍率分别为1.95、1.41、1.95、1.91和1.79，求职人数都无法满足劳动力市场的需求。初级、中级和高级技能人才短缺依次为138605人次， 59895人次，55280人次，技师短缺35074人次，高级技师短缺50283人次。2010年深圳市第一季度劳动力市场供求分析报告中显示，初级、中级、高级、技师和高级技师的求人倍率分别为1.59、1.85、3.87、2.26和0.86，高级专业技术职务的求人倍率更高达8.59，求职人数都无法满足劳动力市场的需求。初级、中级和高级技能人才短缺依次为78889人次， 57109人次，41342人次，技师短缺15461人次，高级专业技术职务短缺52226人次。从两个年度深圳市第一季度劳动力市场供求分析报告对比可见，虽然近两年深圳市政府、企业、社会加大了技能人才培养的力度，但依然跟不上经济发展的需要，技能人才短缺问题仍然困扰着企业及政府。 随着我国技能人才短缺情况的不断蔓延，社会对技能人才的渴求也在不断升温。 在国外，透过技能人才问题的研究及实践已经使得西方发达国家基本消除了技能人才缺乏的问题，并形成一个以市场为中心的培训及供给体系。从澳大利亚职业学校的专业设置表现出明显的市场性，到德国的“双元制”，再到德国颁布的《职业教育法》，为保证技能人才的供给提供了坚实的保证。早在1999年在韩国汉城举行的第二届国际技术与职业教育大会上，更提出了新世纪技能人才的概念，即拥有创业能力、与人交往、合作共事、分析解决问题、创造性与责任感等能力的新型技能人才。 反观国内，各界学者对技能人才短缺的问题也展开了广泛了讨论和研究，例如，现代北京大学中国经济研究中心博士后研究员赵晓认为，我国技能人才短缺的现象主要是因为总需求上升过快而工资调整相对滞后导致的。而劳动和社会保障部劳动科学研究所研究员张丽宾则认为这一现象揭示了我国经济运行机制中一些深层次问题，应高度重视有效劳动力供给不足和经济发达地区的经济发展战略转型问题，以提高资源供给能力和资源使用质量。但是，目前的讨论都较少的涉及与实际联系的探讨，单从学术与理论出发，是无法解决实际问题的。针对以上问题，本课题选择了目前在国内拥有最先进市场经济体制的深圳地区作为研究对象，就目前深圳技能人才严重短缺的问题进行探讨，对于解决深圳乃至全国技能人才短缺问题都是有一定的研究价值。 由于劳动经济学在技能人才方面的专门研究较少，所以此次课题将会是劳动经济学理论在实际应用领域上的一次延伸，反过来说，此课题将进一步证明了劳动经济学在实际应用上的意义，这是本课题的理论价值所在。 本课题以深圳技能人才市场供求为切入点，并针对深圳市企业技能人才的情况设计了调查问卷，通过调查整理出深圳市技能人才的供求市场状况，重点在于探究目前技能人才市场中的各种现象以及其成因，和其带来的种种问题，通过对深圳技能人才市场现状：人才资源的分布数量，结构，类型，特点等的宏观分析，以及技能人才市场现状：招聘企业的现状，遇到的问题，应聘人才的状况，遇到的问题等的微观分析，探究深圳技能人才短缺与结构失衡背后的深层次的经济及社会原因，提出解决深圳技能人才短缺问题对策及建议；帮助深圳政府认清目前技能人才市场的状况，解决技能人才市场供不应求的问题。建立充足的技能人才资源宝库，将有助于深圳继续吸引外资，为深圳带来更加高质量的技术，提高深圳整体产业的水平，促进经济持续发展。 本课题的研究不仅对深圳市解决技能人才短缺问题具有重要的价值，还将为全国其他地区解决同类问题提供重要的参考依据。同时，结合劳动经济学理论，分析技能人才短缺的深层次原因，可以说，这在技能人才方面的研究是一个创新，是将劳动经济学理论在实际应用领域上的一次延伸。 二、报告框架与研究设计 本研究以技能人才市场供求为切入点，以劳动经济学理论为基础，重点在于探究目前技能人才市场供求中的各种现象，以及存在问题和原因，并针对解决这些问题提出建设性意见。调研报告共分为一个调研总报告和三个分报告。总报告共分六个部分，分别是：第一部分：绪论。第二部分：文献综述。第三部分：深圳市技能人才供求现状调查分析。宏观分析：反映深圳市技能人才的分布数量，结构、类型及特点等， 2微观分析：招聘企业的现状，遇到的问题；应聘人才的状况，遇到的问题等方面进行分析。第四部分：技能人才短缺与结构失衡状况背后的原因分析。经济原因：从宏观经济的角度，即深圳社会经济发展的时代大背景下分析技能人才短缺与结构失衡的原因；从微观经济的角度从政府、企业和个人的不同维度，同时利用有关劳动市场的供求理论从工资水平等方面进行分析。社会原因：结合深