疾病预防控制体系3年建设成效评价调研计划-北京疾病预防控制中心.docVIP

《疾病预防控制中心建设标准》执行状况 调查方案 卫生部疾病预防控制局 二○一一年九月一日  一、调查背景及目的 房屋、仪器设备等基础设施是有效落实各项疾病预防控制工作的基本保障条件。近年来，党中央、国务院高度重视各级疾病预防控制机构的基础设施建设。2009年中共中央、国务院《关于深化医药卫生体制改革的意见》中明确提出“要进一步明确公共卫生服务体系的职能、目标和任务，优化人员和设备配置”；同年由住房和城乡建设部、国家发展和改革委员会联合出台的建标127—2009《疾病预防控制中心建设标准》中明确规定了各级疾病预防控制机构的建设规模、建筑面积、仪器设备装备等内容，要求机构基础设施建设确保做到“规模适宜、功能适用、装备适度、经济合理、安全卫生”，确保能够满足功能需要。 随着医改工作的深入推进以及疾病预防控制任务与需求的不断增加，目前各级疾病预防控制机构的工作用房情况、实验室仪器设备配置状况是否能够满足工作开展的需要？是否达到了国家规定的建设标准？机构的人员、经费等是否与基础设施状况相配套？在目前的基础设施状况下其能力建设、职责落实的情况又如何？ 为回答上述问题，卫生部疾病预防控制局组织开展本次调查，以期对照建标127—2009《疾病预防控制中心建设标准》中的相关规定，采用全面普查的方式，深入了解和分析现阶段省、市、县三级疾病预防控制机构基础设施建设的达标情况，包括建设规模、功能用房结果、仪器设备配置情况等，明确与标准的差距；同时，进一步调查各级机构的资源配置、能力建设、职责落实等基本信息，为进一步改善疾病预防控制机构的工作用房提供依据，为合理配置实验室仪器设备、提高利用效率提供参考。 二、调查对象与调查方式 （一）调查对象 全国省、市、县三级所有疾病预防控制机构，包括疾病预防控制中心和各类专业防治站（所）。 （二）调查方式 采用两种形式： 1、各类专业防治站(所)：采用发放电子表格并回收的方式完成调查。 2、疾病预防控制中心：通过疾病预防控制绩效考核网站进行网络填报完成调查，登录网址为：/，用户名为机构填报用户名。对于确实无法通过网络填报的，采用发放电子表格并回收的方式完成调查。 三、调查内容 （一）专业防治站（所）调查内容 调查内容的时间跨度为2008-2010年。 （1）所在地区社会经济基本情况，包括：国内生产总值、财政支出、卫生事业费、防治防疫事业费、户籍人口、常住人口、流动人口、当地居民收入水平等。 （2）工作用房基本情况（房屋占地面积、房屋建筑面积、实验室用房面积）、特殊实验室用房情况等。 （3）依据建标127-2009《疾病预防控制中心建设标准》已购置的仪器设备情况及其使用情况。 （4）依据专业站所防治业务拓展和检验监测方法改进需要，建标127-2009《疾病预防控制中心建设标准》外购置的仪器设备情况。 （5）人力配置基本情况，包括机构编制人数、在岗人数、专业人员数、学历教育、培训情况等。 （6）职工基本情况和职工流动情况，包括：职工性质、年龄、性别、学历、所学专业、技术职称、所在科室、收入情况等。 （7）收入情况、支出情况、国债项目投入情况、房屋建设投入和设备投入情况等。 （8）突发公共卫生事件应急处置能力与应急物品储备情况。 （9）实验室检验项目开展情况。 （10）科研课题立项与科研成果获奖情况。 （11）公共职能、任务和项目落实情况。 （二）疾病预防控制中心调查内容 1、调查内容详见疾病预防控制绩效考核网站中的数据表单。各级疾病预防控制中心需通过网站完成所有数据表单的填报，填报年度为2008年、2009年、2010年。 2、对于前期已经完成上述填报内容的疾病预防控制中心，仅需补充填报2008-2010年“房屋设备配置”页面中的“特殊实验室用房情况”即可，具体详见网站的提示说明。 四、调查方法及有关事项 1、全国按统一设计的方案开展调查。调查方案与调查表格通过专家咨询和预调查修改完善。 2、正式调查之前，各省级卫生行政部门确定省级负责人和质控员，并报卫生部疾病预防控制局备案；各市、县卫生行政部门确定市县负责人，并报省级卫生行政部门备案。 3、卫生部负责培训省级负责人和质控人员；省卫生厅统一培训市、县被调查机构并统一下发调查表格；被调查机构接收调查表后，组织填写并按期完成调查表。 4、为便于回收和汇总，要求对省内所有调查表电子表格文件名统一标注为：××省结防所）”。 5、调查表必须以电子表形式填写，确保调查表填写无误后，于9月30日前上报省级负责人。省级负责人对调查表完成汇总后，于10月10日前以电子邮件形式发送至复旦大学卫生发展战略研究中心卫生发展战略研究中心月日 3