缅甸和苏丹有说服力的论点.PDFVIP

中国中国、缅甸和苏丹、缅甸和苏丹：有说服力的论点：有说服力的论点 中国中国、、缅甸和苏丹缅甸和苏丹：：有说服力的论点有说服力的论点 (原载于2006 年5 月11 日《新共和》) 作者：约书亚·科兰滋克 译者：海 纳 苏丹蹴于自由之家 （Freedom House ）评出的最差政府之列，被Parade 杂志称为 世界上最糟糕的独裁政府之一。该国军队在这个国家某地进行了残忍的反少数民 族行动，仅在过去三个月里这场行动就迫使11000 人流离失所。这个国家排斥外 部世界，拒绝联合国对其人权状况进行监督。由于美国对这个石油丰富的国家进 行了制裁，美国的公司在这里基本上没有什么业务。华盛顿限制对这个国家的支 持。但是，在此期间，中国的影响却在各方面渗入。中国成为了苏丹的最大投资 者，也成为它的资源购买者。最初，中国向苏丹提供武器，而后，成千上万的劳 工涌向那里。 只有苏丹是这个样子吗？那么再看看缅甸如何。虽然可能不同于达尔福尔种族残 杀，但缅甸政府的恶行也在世界上名列前茅。一项报道说：“为了恐吓和征服少 数民族，缅甸当局竟然允许其军队在东北地区有系统地大肆掠夺而不受到任何处 罚。”美国企图通过制裁迫使缅甸政府进行改革，但是无济于事。而中国则成为 了缅甸的主要援助国，差点成为在仰光的民主鼓吹者了。有迹象表明，中国可能 能够协助缅甸政府改正其最严重的恶行，从而为中国在苏丹的行动提供令人信服 的事例。 虽然倾向民主的反对派领导人昂山素姬赢得了1990 年举行的最后一次自由大 选，但是缅甸军队认定选举无效，并将昂山素姬大部分时间软禁在一所房子里， 逮捕了昂山素姬所在党派的数百名成员。无疑，中国官员并不在乎昂山素姬是否 掌权。中国本身就是一个独裁国家，如果不算是马克思主义政权，也可以说是列 宁主义政权，自由之家一直认为这个国家的政权是不自由的，其政府没有任何自 由化倾向。我在亚洲多年的研究经历中，没有遇见一个中国官员对昂山素姬的多 年软禁表示关注。其领导者和外交官的想法亦是如此。但是注重实用主义的中国 确实在乎像缅甸或苏丹或其他地方的可怕政府带来的一些问题。首先，中国害怕 不稳定。不稳定将威胁中国的商业，阻碍中国在全球范围内寻求能源。中国进口 苏丹50% 的石油，并且计划在未来30 年内攫取缅甸6.5 万亿立方英尺的天然气。 发展和能源对北京政府保持其合法性至关重要，因为他们对老百姓基本上抛弃了 任何意识形态的诉求。中国经济稍有下滑，其政府就很可能遭到中产阶级的质疑， 多年来这部分人只要有钱挣，就对北京限制政治自由保持基本沉默。 美国卡内基国际和平基金会 /China 1 北京越想证明在缅甸和苏丹这样的地方，糟糕的统治将滋生不稳，于中国投资者 不利，就愈加试图摧毁这些从属国。在缅甸，现在军事政权越来越不稳定，他们 已经将政权总部从首都仰光迁到丛林之中，据报道，这是颇得缅甸领导人信任的 占星家的主意。他们还将亲华的最高领导人钦钮赶下了台。最近缅甸境内发生的 一系列爆炸更加强了这个国家的不稳定。 上述局面促使中国官方求助于关注缅甸问题的人权激进分子，甚至与缅甸领导人 商讨改革事宜。据多个关注缅甸的人士所言，中国官方已经与驻在泰国的缅甸反 政府激进组织举行了几次秘密会议。也有报道说，在最近缅甸总理对中国的访问 中，中国官方向缅甸施加压力，迫使其与反对派对话。中国总理温家宝呼吁“（仰 光各方）和解”。几位缅甸人权激进人士告诉我，他们对 “和解”呼吁的回应就 是让中国政府相信，促使军人政权与亲民主反对派接触将降低爆炸和损害商业的 不稳定因素。实际上，稳定有利于中国公司在缅甸顺利开展商业活动。 缅甸并不是独一无二的例子，如果觉察到敌人将造成不稳定的威胁，中国也愿意 与他们对话。从2002 年开始，中国政府已经与流亡的达赖喇嘛政府进行了几番 对话，部分原因是想防止如果达赖喇嘛去世而引发混乱。不过，中国政府拒绝与 达赖喇嘛本人接触。 在苏丹，激进分子和西方国家可能会使用相似的论调。在对非洲和其他发展中国 家的访问中，中国官员不止一次地强调和平与稳定对他们是最重要的，几位中国 外交官曾经向我表达过对苏丹政局不稳定的担忧。当达尔福尔的动乱升级后，不 仅将乍得卷入，而且破坏了苏丹南部的和平协议，将造成整个苏丹局势不稳，这 甚至将危及中国悉心保护的石油设施以及其他商业利益，尤其是，如果局势混乱 导致叛乱组织壮大，就会像在尼日利亚那样，他们可能撕毁苏丹政府与中国企业 签订的所有合同。实际上，尽管有报道说中国向苏丹输出武器，但海法大学的东 亚问题教授依兹哈克·施克却证明说，与