网格环境监管实施方案化(青白江) 投稿：董抔投.docVIP

网格环境监管实施方案化(青白江) 投稿：董抔投 为进一步规范我区污染源巡查工作，提升巡查质量和效能，增强环境执法风险控制能力，实现环境监管的精细化、科学化、规范化，创新环境监管方式和手段，落实属地监管责任，提高环境监管效能，切实保障环境安全和维护群众环境权益,根据四川省和成都市关于实施网格化环境监管工作部署，结合我区实际，制订以下实施方案。 一、指导原则 深入贯彻落实科学发展观，以改善环境质量为主线，以加强重点污染源监管和降低环境信访、重复访为重点，以全面贯彻落实新《环保法》为契机，以深入实施“大气十条”和“水十条”为抓手，按照 “属地管理、分级负责，条块结合、全面覆盖”的原则，进一步明确各级政府及职能部门的环境监管主体责任，建立网格化环境监管体系，做到职责清楚、责任到人。 二、工作目标 按照“属地管理、分级负责，条块结合、全面覆盖”的原则，以区政府、各乡镇政府、街道办事处、园区管委会为责任主体，明确各相关部门环境监管职能，健全三级管理环境监管体系。在全区11个乡（镇）、3个管委会，建立“横向到边、纵向到底”的网格化环境监管体系。通过体系的建立和实施， 推动环境监管关口前移，触角向下延伸，实现对各自辖区全方位、全覆盖、无缝隙管理，做到环境监管不留死角、不留盲区、不留隐患。 三、工作内容 （一）网格划分 按照“属地管理”原则，结合我区实际，划分为三级网格。 第一级网格：青白江区 网格主体：青白江区人民政府 网格单元：一单元（红阳街道、城厢镇、龙王镇、福洪镇、物商委） 二单元（大同镇、祥福镇、工管委） 三单元（弥牟镇、大弯街道、清泉镇、姚渡镇、人和乡、粮管委） 第二级网格：各乡镇政府、街道办事处、工业园区 网格主体：各乡（镇政府、街道办事处）人民政府、园区管委会 网格单元：各乡镇（街道）、园区管委会具体划分 第三级网格：各村（居）委会、园区管委会片区行政区域 网格主体：各村（居）委会、园区管委会片区 网格单元：村（居）委会、园区管委会片区成员实行分片负责制 （二）网格职责 一级网格：负责指导二、三级网格的建立和运行，监督二、三级网格责任主体的履职情况，并进行考核，按要求公开辖区内污染源相关信息。 二级网格：负责指导三级网格的建立和运行，负责对辖区内排污企业、生态环境、信访案件、污染纠纷、环境安全隐患、违法建设项目、饮用水源地、农村环境综合整治等进行定期巡查，及时发现、上报环境违法行为。 三级网格：配合上级网格开展环境监管工作。 1、网格责任人员。各级网格分别明确网格主体责任领导、网格主要负责人、网格直接责任人等三级主体，实行逐级负责制。 网格主体责任领导：青白江区人民政府网格化环境监管领导小组，组长对网格环境监管负领导责任。主要职责包括：督促网格化工作的落实，组织、协调负有环境监管职责的各有关部门，明确各有关部门和单位在环境监管执法中的责任，落实“一岗双责”制度，形成工作合力。对重点环境监管工作和突出环境违法问题亲自安排部署和直接组织督查，对所属网格责任无故不落实的部门和人员提出处理建议。 网格单元主要负责人：各乡镇（街道）、园区管委会负责人。负责划定下一级环境监管网格，组织本级负有环境监管职 责的各有关部门，对应每个下一级网格成立监管工作组，指导、监督下一级网格化环境监管体系的建立、实施、运行。组织实施网格内开展各项联合执法、区域执法和交叉执法工作。 网格直接责任人：各乡镇（街道）、园区管委会环保机构负责人。按规定落实上级各项环境监督制度，完成现场环境监督频次，落实现场环境监督内容，做好现场环境监督记录，对环境违法案件及时调查取证，及时调查处理信访纠纷，做好环境污染事故调处等工作。监督、督促网格内环境监管工作的落实，对重点环境监管工作和突出环境违法问题进行监督上报。对下级网格环境监管工作进行监督，对工作不到位情况提出监督意见。 2、网格部门工作： （1） 环保部门：统一监督本级和下级各网格监管工作组工作。按照年度工作计划开展环日常环境监管工作，全面排查并及时发现、制止、查处环境问题和环境违法行为，妥善处理本级环境信访投诉、环境污染纠纷和上级交办等案件，按要求公开本级管辖重点污染源相关信息及环境违法案件查处等信息；对需多部门进行联合调查的，及时上报本级网格责任主体组织实施联合执法。（详见附件1、附件2） A、每年制定《成都市青白江区环境保护局重点污染源网格化环境监管工作计划表》（详见附件3）。通过对辖区重点污染 源进行全面梳理，摸清辖区重点污染源底数，参照《重点污染源分类划分参考指南》对重点污染源进行明确界定，将企业划分为A类和B类，分频次实行日常巡查。A类重点污染源（除国控重点污染源外）连续三年内环境守法情况良好、被评为环保诚信企业、无群众环境污染投诉的，可调整为B类重点污染源进行监管；B类重点污染源一年内环境守法情况差，被评