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梁志鹏：“降本”是解决可再生能源问题最关键的一把钥匙 链接：/news/112297.html 来源：中国能源报 梁志鹏：“降本”是解决可再生能源问题最关键的一把钥匙 2017年8月1日，以“新能源与供给侧改革”为主题的第十一届中国新能源国际高峰论坛在北京国家会议中心隆重开 幕，国家能源局新能源与可再生能源司副司长梁志鹏出席并发表讲话。 在今年上半年，在电力的新增装机当中，可再生能源占到了70%，这是一个明显的标志。可再生能源在能源的新增 供应量当中已经占据主要的地位。 同时，可再生能源的发展也面临着两个问题：一方面是弃风、弃光、弃水的问题；第二，可再生能源在技术下降和 成本下降的同时，非技术的成本在上升。 光伏的弃电率已经下降了4.5%。相信在各个方面继续努力，可以在两年左右时间内基本上解决弃风、弃光问题。“ 降低成本”成了解决问题最关键的一把钥匙。 以光伏发电为例，几个项目同比国外项目还是成本较高的，包括土地 、电网送出、资金高出国际水平、税收、限电、补贴拖欠等，如果把这些非光伏技术成本去除，至少有0.1元/度的下 降空间。 以下为发言实录： 尊敬的各位领导，各位专家，各位朋友们，大家上午好！非常荣幸受邀参加会议，借此机会，我介绍一下国家能源 局在新能源发展方面一些新的政策和发展思路。 近年来，中国可再生能源快速发展，在中国的能源发展当中，可再生能源已经成为能源增量的主要组成部分。刚才 李河君会长谈到可再生能源有三个阶段，在增速、增量和以后的总体当中，逐步的成为主导的力量。我想，我们现在 应该是处在增量为主体力量一个新的阶段。 到今年6月底，可再生能源电力装机占到总装机35%，其中水电达到了3.38亿千瓦，光伏达到了1亿KW以上。在今年 上半年，在电力的新增装机当中，可再生能源占到了70%，这也是一个明显的标志。可再生能源在能源的新增供应量 当中已经占据主要的地位。同时，可再生能源快速发展，推动我们国家的能源消费结构在发生变化。煤炭的消费比重 在逐年下降。今年上半年，煤炭的比重比去年同期下降了0.6%，清洁能源包括天然气、核电和可再生能源比重总计上 升了0.3%，“一升一降”说明了能源结构正在发生重要的变化。 与此同时，我们也看到，可再生能源在扩大规模的同时，技术进步在加快，成本在快速的降低，光伏发电在去年的 光伏领跑基地竞争当中可以看到，平均每度电下降了0.2元。在资源最好的地区，光伏发电也可以达到0.5-0.6元。在全 球来看，更多的光伏电站、风电以及海上风电，有很多地方已经可以实现和化石能源竞争的程度，所以说可再生能源 的发展我们已经看到了一个良好的前景，也增强了我们的信心。我们国家在可再生能源快速发展的同时，我们也遇到 了发展当中的问题。一方面是弃风、弃光、弃水的问题，另外，可再生能源在技术下降和成本下降的同时，非技术的 成本在上升。 为了解决这两个问题，作为我们现在工作的重点，按照今年的《政府工作报告》，国家把解决弃水、弃风、弃光作 为上半年的重点任务。在大家的努力下，在这方面已经取得了比较大的进展，其中，光伏的弃电率下降了4.5%。我们 相信在各个方面继续努力，可以在两年左右时间内基本上解决弃风、弃光问题，同时水电的弃水率也在下降。我们必 须降低可再生能源的成本，这也是最主要的一个任务。我们近期的工作重点就是要“双降”。一个是要弃电率降下来 ，一个是要把成本降下来。 可再生能源遇到的各种问题，“降低成本”是解决问题最关键的一把钥匙。 在“十三五”时期，可再生能源发展主要抓好两个方面的工作。 第一，规划对可再生能源发展的指导。 国家刚刚发布了关于可再生能源发展“十三五”规划实施的指导意见。对可再生能源规划当中的风电、太阳能发电 ，主要是光伏发电、水电、生物质发电、以及发展的区域分布专门做了年度性的安排。因为我们过去的规划，除了水 电，其他规划没有落实到地区，也没有到年度。这个规划为了使可再生能源平稳有序发展，落实到年度规模。而且对 年度规模如何实施也作出了安排。 梁志鹏：“降本”是解决可再生能源问题最关键的一把钥匙 链接：/news/112297.html 来源：中国能源报 一个是可再生能源要有序规划发展，要做好电力发展和送出规划的衔接、消纳的衔接。在这个管理机制里，每年风 电光伏年度的新增规模首先要落实电网的