乾重大气象灾害应急预案.doc

乾县重大气象灾害应急预案 目 录 1、总则 1.1 编制目的 1.2 编制依据 1.3 工作原则 1.4 适用范围 2、组织指挥体系 2.1 县气象灾害应急指挥部 2.2 县指挥部职责 2.3 县指挥部办公室职责 2.4 县指挥部成员单位职责 3、监测与预警 3.l 监测预报与预警 3.2 预警支持系统 3.3 预警级别与发布 4、应急响应 4.1 应急响应级别 4.2 应急响应启动 4.3 应急响应指挥和协调 4.4 应急响应行动 4.5 通信联络 4.6 紧急处置 4.7 应急人员安全防护 4.8 社会力量动员与参与 4.9 灾害调查与评估 4.10 新闻报道 4.11 应急响应结束 5、灾后处置 5.1 灾情核实 5.2 灾后救助 5.3 保险监管 5.4 调查总结 6、保障措施 6.1 通信保障 6.2 应急支援与保障 6.3 技术储备与保障 6.4 宣传培训和演练 7、附则 7.1 预案管理与更新 7.2 奖励与责任追究 7.3 预案实施时间 1 总 则 1.1 编制目的 建立健全气象灾害应急响应机制，提高气象灾害防御与处置能力，保证气象灾害应急工作高效、有序推进，最大限度地减轻或避免气象灾害造成的人员伤亡、财产损失，保障国家安全、公共安全、生态安全和人民生命财产安全。 1.2 编制依据 依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国气象法》、《气象灾害防御条例》、《人工影响天气管理条例》、《陕西省气象条例》、《咸阳市气象灾害应急预案》、《乾县突发公共事件总体应急预案》等法律法规和规范性文件，制订本预案。 1.3 工作原则 以人为本，深入贯彻落实科学发展观，最大程度地保护人民群众的生命财产安全；科学防御，实行工程性和非工程性措施相结合，有效提高气象灾害防御能力；政府主导，对气象灾害应急处置实施分级管理、属地负责；部门联动，依照法律法规和相关职责，强化信息沟通、资源共享，建立协调配合机制，形成应急合力；社会参与，保证气象灾害应急处置运转协调，发挥最大防灾减灾效益。 1.4 适用范围 本预案适用于乾县范围内暴雨、冰雹、暴雪、寒潮、沙尘暴、低温、高温、干旱、霜冻、冰冻、大雾、霾和大风等13类气象灾害的预防与应急准备、应急处置与救援、事后恢复与重建等活动。因气象因素引发的洪涝、干旱灾害、地质灾害、森林草原火灾等其他灾害的处置，适用有关应急预案的规定。 2 组织指挥体系 2.1 县气象灾害应急指挥部 县政府设立县气象灾害应急指挥部（以下简称县指挥部），由县政府主管副县长任总指挥，县人武部政委、县政府办副主任、县气象局局长任副总指挥，指挥部办公室设在县气象局，县气象局局长兼任办公室主任。 县指挥部成员单位包括县政府办、县应急办、县气象局、县发改局、县公安局、县民政局、县财政局、县教育局、县住建局、县国土局、县水利局、县农业局、县林业局、县交通局、县卫生局、县安监局、县广电台、县团委、县粮食局、县宣传部、县环保局、县电力局、羊毛湾管理局、县电信局、县移动公司、县联通公司、县人保公司、县寿险公司等单位组成。 2.2 县指挥部职责 县指挥部在县委、县政府和咸阳市气象灾害防御指挥部的领导下工作，承担县域内气象灾害防御管理职能，依法履行气象管理机构职责。贯彻执行指挥部方针、政策和工作部署，组织做好各成员单位的协调工作；拟定有关工作管理制度；制订每年工作方案；组织开展全县气象灾害普查、气象灾害风险区划和影响评估；组织开展气象灾害防御科普宣传；组织气象灾害应急准备认证和应急演练；对可能发生或者已经发生的气象灾害进行应急处置，以及其他气象灾害预警、应急处置重大事项。 2.3 县指挥部办公室职责 负责县指挥部日常工作，落实指挥部调度指令和工作部署；会同有关部门建立气象灾害应急联动机制；建设和完善气象灾害监测预警体系；及时向指挥部各成员单位发送气象灾害预警信息，根据各成员单位要求，提供相应的气象服务；组织召开全体或部分成员单位会议；根据气象灾害的特点，适时组织召开多部门联合新闻发布会；负责应急联络员的日常组织和动态管理；组织开展气象灾害防御研讨工作；负责督查指挥部各成员单位制订、完善与本预案配套的应急预案。 2.4 县指挥部成员单位职责 县政府办、县应急办：在发生重大气象灾害时，负责气象灾害应急工作的组织协调与指挥联络工作；负责向上级政府报送信息，同时向下传达相关领导指示。 县气象局：负责灾害性天气气候的监测、预测预报、警报的制作和统一发布，及时提供气象服务信息；为县指挥部启动和终止实施本预案、组织气象防灾减灾提供决策依据和建议；负责气象灾害信息的收集、分析、评估、审核和上报工作；组织实施人工影响天气作业；承担本预案的修订工作。 县发改局：负责关注煤、电、油、气等供应情况，及时做好重要物资的紧急调度和运输协