云南2014年农业机械购置补贴.doc

云南省2014年农业机械购置补贴 实 施 方 案 为规范高效实施好农机购置补贴政策，充分发挥财政资金的带动作用，提高农业机械化水平，促进高原特色农业发展，根据农业部、财政部《2014年农业机械购置补贴实施指导意见》要求，结合我省实际，制定本实施方案。 一、指导思想 认真贯彻党的十八届三中全会精神和中央、省委农业农村工作会议文件精神，以转变农机化发展方式为主线，以调整优化农机装备结构、提升农机化作业水平为主要任务，科学规范高效廉洁实施好农机购置补贴政策，充分发挥财政补贴资金的带动作用，提高全省农机装备水平、作业水平、科技水平、服务水平和安全水平，推进农业机械化和农机工业又好又快发展，为云南高原特色农业发展提供强有力的技术装备支撑。 二、基本原则 （一）围绕产业，协调推进。根据云南高原特色农业产业发展要求，突破关键环节，加快推进主要农作物全程机械化，全面推进畜牧业、渔业、设施农业、林果业及农产品初加工机械化，协调推进大、中、小型农业机械推广应用。 （二）突出重点，统筹兼顾。重点向优势农产品主产区、关键薄弱环节、农民专业合作组织倾斜，协调推进血防疫区及牧区农机化发展注重发挥补贴政策的引导作用，促进农业机械化和农机工业又好又快发展。 全价购机、定额补贴、县级结算、直补到卡”的方式补贴机具补贴机具须在明显位置固定有生产企业、产品名称和型号、出厂编号、生产日期执行标准等信息的永久性铭牌。手扶拖拉机仅限在血防区和丘陵山区补贴。玉米小麦两用收割机按小麦联合收割机和单独的玉米收割割台分别补贴。半喂入联合收割机单机补贴额一般机具不超过5万元；挤奶机械、烘干机可提高到12万元；100马力以上大型拖拉机、高性能青饲料收获机、大型免耕播种机、大型联合收割机、水稻大型浸种催芽程控设备可提高到15万元甘蔗收获机可提高到20万元；200马力以上拖拉机可提高到25万元。 符合补贴条件的农牧渔民、农场（林场）职工、农民合作社和从事农机作业的农业生产经营组织。同一年度内补贴0万元提倡农机生产企业采取直销的方式直接配送农机产品减少购机环节，实现供需对接。农机生产企业根据“谁确定、谁负责”的原则督促补贴经销商守法诚信经营、严格规范操作、强化售后服务，并对违法违规补贴经销行为承担相应责任。按照《农业部办公厅关于进一步规范农机购置补贴产品经营行为的通知》（农办机〔2012〕19号）规定监管列入的经销企业和个人不允许经营补贴产品。 试行 “全价购机、定额补贴、县级结算、直补到卡”的兑付方式一折通或其它账号一折通一折通或其它账号状任务和责任具体落实到岗建立健全责任追究制度。市县级农机购置实施方案审核监督检查、抽查核实、投诉处理等工作。要建立健全农机购置补贴工作机制，成立由县政府领导牵头，财政、农机、公安、工商及其他农口相关部门参加的农机购置补贴工作领导小组，共同研究确定补贴资金分配、补贴范围、重点推广机具种类等事宜，联合对补贴政策实施进行监管，主动邀请人大代表、政协委员和纪检监察部门参加，接受监督。同时，强化县级部门内部约束机制，重要工作事项须由集体研究，经补贴工作领导小组确定，报上级部门备案。各级财政部门要按照《农业机械购置补贴专项资金使用管理暂行办法》（财农〔2005〕11号）要求，积极补贴资金落实和监督工作，增加资金投入，保证必要的组织管理经费严禁挤占挪用中央财政补贴资金用于组织管理经费。 （）规范操作、严格管理。要加强对农机购置补贴工作人员政策业务培训和警示教育提高基层人员素质和能力公平公正公开不得优亲厚友，不得人为设置条件严禁强行向购机农民推荐产品，严禁采取不合理政策保护本地区落后生产能力做到“见人、见机、见票”和“人机合影、签字确认”使用农机购置补贴管理软件系统要配合相关部门严厉打击窃取、倒卖、泄露补贴信息和电信诈骗等不法行为，保护农民合法权益要依法加强补贴机具质量监督，协调企业做好机具供货，督促企业做好售后服务。享受补贴的拖拉机、联合收割机，农机安全监理牌证管理严禁借农机购置补贴之机乱涨价，同一产品销售给享受补贴的农民的价格不得高于销售给不享受补贴的农民的价格（）公开信息，接受监督。要按照《农业部办公厅关于深入推进农机购置补贴政策信息公开工作的通知》（农办机〔2011〕33号）要求，通过广播、电视、网络、宣传册、明白纸、挂图等形式，广泛深入宣传，将农机购置补贴政策信息公开到村，宣传到户到人要把农机购置补贴政策实施情况列入政务公开和政务服务目录将享受农机购置补贴资金情况作为村务公开的内容要严格执行公示制度，在补贴资金结算前，公示受益对象信息补贴工作结束后，要以公告的形式将所有信息和补贴政策落实情况在确保5年内能够随时查阅。各级农机部门按规定开通完善农机购置补贴信息公开专栏，规范栏目设置，及时全面公开所有可以公开的补贴资料、文件等信息，主动接受社会监督严禁对外公布购