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关于5月16日人民银行发行债券通相关公告的意义和影

关于5 月16 日人民银行发行“债券通”相关公告的意义和影响: 5 月16 日,中国人民银行在官方网站发布了“中国人民银行香港金融局 联 合公告”,就开展香港与内地债券市场互联互通合作(“债券通”)有关事宜做出 公告。此外,人民银行网站还披露了就“债券通”答记着问的相关内容。联合评 级作为国内债券市场的积极参与方,也是人民币债券市场的重要组成部分之一, 就此重大事件提出了独家、专业性的观点。 首先就公告的意义而言: 一、这是最终实现人民币国际化目标的重要配套措施之一。人民币国际化 的主要内涵是指人民币在国际市场大范围流通,成为国际上普遍认可的计价、结 算及储备的货币。其中,在国际市场上广泛流通是基础,尽管人民币在境外商品 市场、金融市场的流通并不等于人民币已经国际化了,但只有人民币在境外各类 市场流通范围的扩大,才最终必然带来人民币成为世界货币的可能。截至 2015 年2 月末,全球金融市场规模为294 万亿美元,占GDP 比重的378%。其中,69 万亿美元的全球股市,62 万亿美元的非证券化贷款,其余的 163 万亿美元均为 不同债券资产(58 万亿美元的公共债券、60 万亿美元的金融机构债券、31 万美 元的非金融机构企业债券、14 万亿美元的证券化产品)。从中不难看出,债券市 场的国际化是人民币国际化不可回避的、至关重要的基础和要素。这也是债券通 实施的最终目标。因此,资本市场尤其是债券市场的国际化是扩大人民币国际化 的前提和基础,只有实现了资本市场的国际化,人民币国际化才会真正成为可能。 二、债券市场的对外开放是实现中国资本市场国际化的重要前提。正如公 告所述,截至2017 年3 月末,中国债券市场托管量达到65.9 万亿元,位居全球 第三,亚洲第二;其中信用债规模居全球第二、亚洲第一。这么大体量的债券市 场,迄今为止境外机构的投资总余额只有8000 亿元左右,占比很小。显然易见, 中国债券市场的开放度和深度还有很大的空间,只有允许境外投资机构的广泛参 与,才能带来人民币境外的广泛流通和交易。也只有了一定规模的人民币境外持 有、流通和交易,才谈得上在国际市场用人民币计价、结算和储备的条件。所以, 这也是公告中所提到的第一阶段开通“北向通”为主的初衷。 三、也是提高境外机构进行人民币资产配置和提高人民币在 SDR 中影响的 一个重要途径。自从2015 年11 月末,人民币被纳入SDR 篮子之后,就意味着国 际机构在做资产配置中,不得不重视和考虑人民币资产的选择了。而在全球债券 市场已经有一定规模和影响力的人民币债券市场,必然是他们考虑的对象。同时, 虽然人民币已经被纳入到SDP 一揽子国际储备货币里,但这并不是一劳永逸的。 SDR 每5 年做一次评审,一种货币在符合条件时可以加入,不符合是也可以退出。 并且,人民币在SDR 中的权重还比较低,影响力还比较弱,通过提高境外投资者 对人民币资产的配置和流动,是其中很重要的举措之一。 四、为了扩大人民币债券市场的吸引力及其魅力的可持续性,借助境外机 构的广泛参与和交易,助推人民币债券市场及其相关基础设施建设的深化改革, 构建出一个市场透明、交易活跃、风险可控的人民币债券市场。这种深化改革, 不仅可以带来债券品种的多样化,增补市场功能类型差异不同的机构出现,尤其 是在投资端和风险抵补方如各类专业资产服务商的出现;更会带来二级市场交易 的活跃度,打破现有很大一部分资产的持有到期、交易频率低的现状和困境;倒 逼市场提供更为准确、适合的风险评价,更好地厘清不同产品不同发行主体的风 险差异,最快实现对各类产品的风险定价,这才是促进和扩大交易的基础。现在 人民币债券的风险评价差异不大,不利于投资者做出投资决策,更谈不上实现差 异化的投资策略。这是阻碍境外投资者大胆、大量进行投资人民币债券的一个重 要原因之一。只有通过“北向通”方案的实施和推进,反推境内人民币债券市场 的以上深化改革,才能吸引境外投资机构的兴趣和大规模的参与,也才能保证一 个开放市场的有序、稳定发展。 其次,就公告的影响而言: 一、必然带来人民币债券市场交易规模和债券品种的扩大。通过“北向通” 会带来对不同债券产品的投资需求,尤其是中国国债和政策性金融债券、其他金 融债券的大量需求。这一定会带来整个债券市场交易规模的扩大。同时,也必然 会带来新的债券品种的出现。 二、必然促进人民币债券二级市场的活跃度,通过不断地市场交易活动刺 激更多的投资者来关注,提高市场的吸引力。二级市场的活跃将带动一级市场的 联动发展,并促进包括高收

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