医学课件 医疗服务监督法律适用.ppt

承包人非法所得的认定 承包人的违法所得： 1.收入：骨科利润分成人民币5854280.79元 2.支出：A.税务机关认定的职工工资发放金额5347678.00元 ； B.代缴职工个人所得税369085.60元； C.承包人个人所得税34872.04元 * 承包人非法所得的认定 1.5854280.79元(收入)- 2264878元（264名职工工资）= 3589402.79元（卫生部门认定） 2.5854280.79元(收入)- 5347678.00元（职工工资） - 369085.60元（代缴职工个税）- 34872.04元（承包人个税）=134030.15元 3. 5854280.79元(收入)- 369085.60元（代缴职工个税）- 34872.04元（承包人个税）=5450323.15元 4. 5854280.79元(收入)- 5347678.00元（职工工资） - 34872.04元（承包人个税）=471730.75元 * 承包人非法所得的认定 根据苏州市卫生系统法制意见（由李某招聘，但与医院签订合同或办理注册的医务人员的收入应予扣除），根据医师、护士值班表以及当事人提供的人员工资福利发放表上同时出现的人员（共计264人次）的工资福利收入2264878元予以了扣除，认定当事人的非法所得为3589402.79元。当事人提供的证据，按照《最高人民法院关于行政诉讼证据若干问题的规定》，税务部门出具的完税证明材料中认定的职工工资收入部分较之我们认定的结果应该具有更强的证明力，应该予以采信。而且对当事人而言，卫生行政机关和税务机关同为国家行政机关，如果两个部门认定的结果不相同，会引发不利的后果。 承包人非法所得的认定 对工作人员个人而言，他们在医院的劳动和付出都是合法的，个人的收入都是劳动所得，不能以注册与否或者是否签订劳动合同等条件来区分其收入的合法性。对本案中非法所得的认定，按照“卫生部法监司关于对《医疗机构管理条例》中非法所得含义解释的答复（卫法监法发〔2000〕第45号）”的规定和“苏州市卫生系统法制审核意见表(苏)卫法审（2011）2号关于非法所得的确定”中提出的要求，对在职工作人员的界定应当以税务机关认定的完税证明材料为依据，纳税者应当认定为在职工作人员 。 因此最后认可税务机关认定的工资发放金额5347678.00元，认定当事人的非法所得时将这部分金额予以了扣除。财产民事优先！ 承包人非法所得的认定 参照国家工商总局第37号令《工商行政管理机关行政案件违法所得认定办法》第九条“在违法所得认定时，对当事人在工商行政管理机关作出行政处罚前依据法律、法规和省级以上人民政府的规定已经支出的税费，应予扣除”规定，我们认为当事人缴纳的个人所得税34872.04元应予扣除 李某、杨某为职工代缴个人所得税369085.60元，属当事人代替职工缴纳所得税的个人行为，应由当事人向其职工追偿；而患者医疗赔偿金402047.84元是由医院支付的，有医院提供的财务票据及与患者签订调解协议加以佐证（解除承包关系之后的赔偿），故对这两项诉求不予采纳。 最终认定李某、杨某非法所得为人民币471730.75元。（第四种方式） 行政处罚决定： 医院：没收非法所得1397991.69元，给予罚款人民币5000元 李某、杨某：没收非法所得471730.75元，给予罚款人民币10000元 总之，在卫生法律中，除了《医疗机构管理条例》第四十四条的没收非（违）法所得，有明确的批复，按照成本加利润的收入说以外，其他法条中违法所得的计算，个人意见，以获利（利润）说为宜。 建议： 具体个案和法院、法制办事先沟通！ * 谢谢大家 个人观点  欢迎评议！ 2015年06月 联系电话 0512  邮箱：806011172@ * * * 无证行医查处工作规范（送审稿） 第二十二条 县级以上地方卫生计生行政部门发现非法行医罪犯在缓刑或假释考验期内再次无证行医的，应当在依法进行查处的同时通报其社区矫正地的司法机关。 医疗服务监督法律适用 医疗服务监督法律适用之违法所得问题 违（非法）法所得问题 1.《执业医师法》第三十九条 2.《医疗机构管理条例》第四十四条、第四十六条 3.《外国医师来华短期行医暂行管理办法》第十五条 4.《传染病防治法》第七十条、第七十三条 5. 《中华人民共和国献血法》第十八条 6.《血液制品管理条例》第三十四、三十六、三十七、三十九条、四十二条 7. 《中华人民共和国母婴保健法实施办法》 第四十条 8. 《中华人民共和国