全面深化革的行动纲领——党的十八届三中全会精神解读.pptVIP

全面深化改革的行动纲领 ——党的十八届三中全会精神解读 江宁区委党校　徐先友 主要授课内容 一、党的十八届三中全会的时代背景 二、党的十八届三中全会《决定》的主要内容 三、关于以改革领先促进江宁发展率先的思考 一、十八届三中全会的时代背景 历次三中全会的主要内容 十八届三中全会新的改革路线 从“量的改变”到“质的改变” 从“摸石头过河”到“顶层设计” 从“生存倒逼”到“社会倒逼” 从“政府强干预”到“市场决定性” 从“管理”到“治理” 从“放权让利”到“公平正义” 《决定》是全面深化改革的行动纲领 二、《决定》的主要内容 （一）全面深化改革的目标 国家治理体系现代化 国家治理能力现代化 第一，各个治理主体到位不越位，有为不乱为，市场主体竞争有序，调控主体主动有度，社会主体积极有位，个人主体创业有利，形成让一切劳动、知识、技术、管理、资本的活力竞相迸发和让一切创造社会财富的源泉充分涌流的局面。 第二，提高国家治理能力要求在政府内部科学设置机构和有效配置职权，建立健全决策、执行、监督既相互制约又相互协调的权力结构和运行机制，实现决策相对集中、执行专业高效、监督有力到位。 （二）全面深化改革的任务 （三）全面深化改革的重大部署 （1）坚持和完善基本经济制度 （2）加快完善现代市场体系 （3）加快转变政府职能 政府职能的明确界定：法治政府、服务型政府 （4）深化财税体制改革 关于税收 （5）健全城乡发展一体化体制机制 （6）构建开放型经济新体制 2、政治建设方面 （1）加强社会主义民主政治制度建设 协商民主 （2）推进法治中国建设 普遍建立法律顾问制度。 确保依法独立公正行使审判权检察权：改革司法管理体制，推动省以下地方法院、检察院人财物统一管理，探索建立与行政区划适当分离的司法管辖制度，保证国家法律统一正确实施。 改革审判委员会制度，完善主审法官、合议庭办案责任制，让审理者裁判、由裁判者负责。 废止劳动教养制度。 （3）强化权力运行制约和监督体系 3、文化建设方面 推进文化体制机制创新 4、社会建设方面 （1）推进社会事业改革创新 （2）创新社会治理体制 国家安全委员会 “设立国家安全委员会” 新一届中央领导集体关于国家安全战略的思路逐步显现，有利于完善国家安全体制和国家安全战略，确保国家安全。 标志着中国正从大国走向强国，同时，这也是实现两个一百年目标及“中国梦”大战略的基础。 成立国家安全委员会是国际通行的做法。世界各大国如美国、俄罗斯、日本等均有这一国家机构。而中国作为世界第二大经济体和第一大美元储备国，在如此开放的大背景下，必然可能存在各种国家安全问题。比如领土安全、粮食安全、能源安全，以及网络、健康安全等问题。国际之间越开放，中国面临的安全风险也就越强。日前，党中央提出国内、国际两个大局，如何确保国家安全也就显得尤为重要。 成立国家安全委员会也是适应中国大国地位的有效举措。我们与美国已经建立起大国关系，从国家领导人级别已经开始进行切磋与合作。此前，美方通常会有安全委员会的顾问参加，而中方相对应的通常只有国务委员等，现在中国成立国家安全委员会，从大国外交的角度，中美更加对等。 5、生态文明方面 加快生态文明制度建设 6、国防和军队 7、加强和改善党对全面深化改革的领导 中央成立全面深化改革领导小组 加强全面深化改革的组织保证和人才支撑 将改革与坚持党的群众路线结合起来 维护宪法法律权威 深化行政执法体制改革 确保依法独立行使审判权检察权 健全司法权力运行机制 完善人权司法保障制度 形成科学有效的权力制约和协调机制 加强反腐败体制机制创新和制度保障 健全改进作风常态化制度 　　建设社会主义文化强国，增强国家文化软实力，必须坚持社会主义先进文化前进方向，坚持中国特色社会主义文化发展道路，培育和践行社会主义核心价值观，巩固马克思主义在意识形态领域的指导地位，巩固全党全国各族人民团结奋斗的共同思想基础。 完善文化管理体制 建立健全现代文化市场体系 构建现代公共文化服务体系 提高文化开放水平 　　实现发展成果更多更公平惠及全体人民，必须加快社会事业改革，解决好人民最关心最直接最现实的利益问题，努力为社会提供多样化服务，更好满足人民需求。 深化教育领域综合改革 健全促进就业创业体制机制 形成合理有序的收入分配格局 建立更加公平可持续的社会保障机制 深化医药卫生体制改革 教育 　　“统筹城乡义务教育资源均衡配置，实行公办学校标准化建设和校长教师交流轮岗，不设重点学校重点班，破解择校难题，标本兼治减轻学生课业负担。” 　　“逐步推行普通高校基于统一高考和高中学业水平考试成绩的综合评价多元录取机制。探索全国统考减少科目、不分文理科、外语等科目社会化考试一年多考。” 建立更加公平可持续的社会保障制度 　　“研究制定渐进式延迟退