常用环保律基础知识(一).ppt

常用环保法律基础知识培训（一）  目录 第一部分 环境保护法律体系 第二部分 常用环保法律基础知识介绍 一、新《环境保护法》及配套办法 二、广东省环境保护条例 三、环境影响评价法 四、建设项目环境保护管理条例 第一部分 环境保护法律体系 第一部分 环境保护法律体系 第二部分 常用环保法律基础知识介绍 （一）新《环境保护法》及配套办法 新《环境保护法》——一部长“牙齿”的法律： 图片来自网络 牙齿一：按日连续处罚——罚款无上限 《环境保护法》第五十九条： 企业事业单位和其他生产经营者违法排放污染物，受到罚款处罚，被责令改正，拒不改正的，依法作出处罚 决定的行政机关 可以自责令改正 之日的次日起， 按照原处罚数 额按日连续处罚。 图片来自网络 牙齿一：按日连续处罚——罚款无上限 可以实施按日计罚的违法行为包括： 《环境保护主管部门实施按日连续处罚办法》（5） （一）超标、超总量排放污染物的； （二）通过暗管、渗井、渗坑、灌注或者篡改、伪造监测数据，或者不正常运行防治污染设施等逃避监管的方式排放污染物的； （三）排放法律、法规规定禁止排放的污染物的； （四）违法倾倒危险废物的； （五）其他违法排放污染物的。 牙齿一：按日连续处罚——罚款无上限 地方性法规可以增加 《广东省环境保护条例》（79）： （一）环评未批先建的； （二）重点排污单位不公开或者不如实公开环境信息的； （三）未经批准擅自拆除、闲置防治污染设施的； （四）不正常运行、未经环境保护部门同意停止运行污染物集中处理设施的。 牙齿一：按日连续处罚——罚款无上限 《大气污染防治法》第一百二十三条 （一）未依法取得排污许可证排放大气污染物的； （二）超过大气污染物排放标准或者超过重点大气污染物排放总量控制指标排放大气污染物的； （三）通过逃避监管的方式排放大气污染物的； （四）建筑施工或者贮存易产生扬尘的物料未采取有效措施防治扬尘污染的。（城管） 牙齿一：按日连续处罚——罚款无上限 牙齿一：按日连续处罚——罚款无上限 案例：一个陶瓷加工厂私设暗管排放污水，于2017年3月1日被环保部门发现，责令改正违法行为并罚款10万元。环保部门于2017年3月30日再次检查时，发现该厂仍继续私设暗管排污，环保部门则可以启动按日计罚，从责令改正的次日起（即3月2日）至3月30日共29天，共计罚款10万*29天=290万元。如果下次复查违法行为仍不停止，则按日计罚可继续往复下去，直到违法行为改正为止。 牙齿二：查封、扣押 ——快速控制污染的强制措施 第二十五条 企业事业单位和其他生产经营者违反法律法规规定排放污染物，造成或者可能造成严重污染的，县级 以上人民政府环境 保护主管部门和其 他负有环境保护监 督管理职责的部门， 可以查封、扣押造 成污染物排放的 设施、设备。 牙齿二：查封、扣押 ——快速控制污染的强制措施 应当查封、扣押的2种情形： 1.较大、重大和特别重大突发环境事件发生后，未按照要求执行停产、停排措施，继续违反法律法规规定排放污染物的。 2.通过暗管、渗井、渗坑、灌注或者篡改、伪造监测数据，或者不正常运行防治污染设施等逃避监管的方式违反法律法规规定排放污染物的； 牙齿二：查封、扣押 ——快速控制污染的强制措施 暗管是指通过隐蔽的方式达到规避监管目的而设置的排污管道，包括埋入地下的水泥管、瓷管、塑料管等，以及地上的临时排污管道； 渗井、渗坑是指无防渗漏措施或起不到防渗作用的、封闭或半封闭的坑、池、塘、井和沟、渠等； 灌注是指通过高压深井向地下排放污染物。 牙齿二：查封、扣押 ——快速控制污染的强制措施 通过篡改、伪造监测数据等逃避监管的方式违法排放污染物，是指篡改、伪造用于监控、监测污染物排放的手工及自动监测仪器设备的监测数据，包括以下情形： （一）违反国家规定，对污染源监控系统进行删除、