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“十三五” 时期乡村转型发展与规划应对木 RURAL ANDPLANNINGRESPONSESINTHE13THFIVE．YEAR TRANSFORMATION PL一气NPERIOD 罗小龙许骁 LUO Xiao Xiaolong；XU 【摘要】长期以来，乡村地区的发展一直是各级 系的影响不断深化．我国的城乡关系已经进入全 政府关注的焦点。2000年代中后期以后，我国乡 新发展阶段。随着工业化加速提升、城镇化快速 村呈现出新的转型特点和发展趋势。为更好地促 发展、农村建设全面推进．城镇的建成区空间不 进“十三五”时期乡村转型发展，本文梳理相关 断扩张，城乡资源大规模流动，乡村人口大规模 学科对乡村发展研究观点，总结了当前乡村变迁 迂移．至。十二五”规划期末，城乡关系发生重 特点，主要有老龄化加剧、空心村现象严重、土 大改变，乡村也出现了剧烈变迁。面对社会经济 地资源配置方式转变、半城市化、乡村发展区域差 发展要素的大规模流动，农村的土地资源配置、 异大等。在此基础上，为“十三五”时期乡村发展 空间布局、城乡管理体制等也相应发生重大转 的规划应对提出了建议，包括制定差别化的乡村发 变．以乡村转型为核心的农村问题成为十二五以 5广㈨愕m懈旧 展策略、探索激活乡村存量土地规划和利用的新方 来政府与学术界关注的焦点问题之一。同时，伴 法、推进相关的政策与机制体制改革等。 随城乡统筹、新型城镇化等概念的提出，各界针 【关键词】乡村；转型；规划应对；“十三五” 对长期以来农民工市民化、土地制度改革．户籍 时期 制度改革等问题的讨论更加热烈．乡村转型将成 为未来一段时间的改革和发展重点。 一．+…剐。耳彗吣千寸择幢辩湘打潜垫阿埠 been ABSTRACT．Rural has the development top 乡村转型是指快速工业化与城镇化进程中． ofthecentralandlocal since 面对城乡人口流动和经济社会发展要素的交互作 agenda governments thereformand fromlate opening-up．Starting2000s， 用，当地参与者作出的响应与调整，从而带来的 ruralareahas intensivetransformation． undergone 乡村地区在社会经济．空间组织、产业发展模式 Fromvarious onrural 等方面的重构…。与即将过去的”十二五”时期 perspectivesdevelopment ofdifferent several相比， disciplines，thisstudyanalyzes 。十三五”时期我国面临着大不相同的国 mainfeaturesinthe andtransformation