火电厂烟气脱硫特许经营相关因素的分析 analysis on influencing factors of flue gas desulfurization franchise in thermal power plants.pdfVIP

2010年2月 电 力 科技 与 环保 第26卷第1期 火电厂烟气脱硫特许经营相关因素的分析 on factorsofflue desulfurizationfranchiseinthermal Analysisinfluencing gas powerplants 吴贵忠 (北京国电龙源环保工程有限公司，北京 100052) 摘要：介绍火电厂SO：治理的新机制——特许经营政策出台的背景和主要内容，分析了对火电厂开展烟气脱硫特 许经营的意叉，探讨了其实施过程中存在的主要问题及解决方法。 关键词：烟气脱硫；特许经营；分析 Abstract：The and contentsoffranchisewhichwasthenewmechanismofsulfurdiox— backgroundprimary policy ide inthermal wereintroduced．The offlue desulfurization controlling powerplants importantsignificancesgas franchisewere existed inthe offlue desulfurizationfran· analyzed．Theproblemsimplementationprocessgas chiseanditssolutionandcountermeasures were proposed． WOrds：flue Key gasdesulfurization；franchise：analysis 中图分类号：X701．3 文献标识码：B 文章编号：1674—8069f2010)Ol一005—03 为了切实解决脱硫产业发展中存在的建设质 体，承担SO：减排的法律责任。脱硫专业公司承担 量、运行效果等方面的问题，有效地控制SO，的排放 合同规定的相应责任。发电企业在与脱硫专业公司 量，2007—06—11，国家发展改革委、国家环境保护总签订经济合同时，应明确双方的利益关系，特别在以 局联合下发了《燃煤发电机组脱硫电价及脱硫设施 下方面：(1)国家规定的脱硫电价和相关优惠政策 运行管理办法(试行)》，对安装脱硫设施的火电厂 原则上由脱硫公司享受；(2)由于发电企业原因造 成脱硫设施运行达不到环保要求的，按国家有关规 实行脱硫加价政策。2007．07．04，国家发展改革委 与国家环境保护总局联合印发了《关于开展烟气脱 定扣减的脱硫电价和经济处罚由发电企业承担； 硫特许经营试点工作的通知》和《火电厂烟气脱硫 (3)由于脱硫公司原因造成脱硫设施运行达不到环 特许经营试点工作方案》，在五大发电集团开展火 保要求的，按国家有关规定扣减的脱硫电价和经济 电厂烟气脱硫特许经营试点工作。由脱硫专业公司 处罚由脱硫公司承担；(4)脱硫设施用地由发电企 投资、建设、运营和管理脱硫设施，享有脱硫电价收 业无偿提供；(5)脱硫副产品产生的经济效益由脱 益，并于2008一01-18在北京举行了首批11个试点硫专业公司享受；(6)与脱硫设施运行相关的水、 项目签约仪式。这标志着我国在脱硫市场治污的道 电、气等按厂用价格结算。 路上迈出了可喜的一步。 ． 2特许经营的意义 1 SO：治理的新机制——特许经营