我国古代的直诉制度及其对当今社会的影响.pdfVIP

·专 论 · 玻治与法律 ∞1年第1期 我国古代的直诉制度及其对当今社会的影响 李玉华 一 、 我国古代直诉嗣度的考察 我国古代的直诉制度是指有冤情的当事人或近亲属 ，为伸冤情 ，直接将案件陈述于皇帝 (王)，希 望皇帝(王)予以公正审判 的一种诉讼制度 。 关于直诉制度的记载最早见于周礼)所记载的路鼓和肺石制度。(周礼 ·夏官 ·大仆》记载：”建 路鼓于大寝之门外而 (大仆)掌其政 ，以待达穷者遽令 ，闻鼓声，则速逆御仆与御庶子。”意思是说，在宫 殿最里层门外设立路鼓，让大仆掌管。如有冤无门者和有紧急事的人要上达于王，就来击鼓。大仆听 到鼓声，要迅速去迎接看守路鼓的御仆与御庶子，以便了解情况后向王报告。(周礼 ·秋官 ·大司寇》 记载 ：“以肺石达于穷民，凡远近悍独老幼之欲有复于上而其长弗达者，立于肺石三 日，士昕其辞 告 于上而罪其长。”意思是说，用设置肺石 (赤色的石头)来使无法诉冤的人得以上达。不论地方远近，凡 是没有兄弟 、子孙及老幼者，有冤上诉 于王和六卿而其长官不向上报告的，可 在肺石上站三天、然后 由士听取其辞，以报告王和六卿，同时对不上达 的长官加以治罪。 东汉郑众注周礼)所载路鼓达于穷者，“若夸时上变事击鼓矣。”说明汉朝确已有击鼓上事的制 度。据汉书 ·刑法志)记载，文帝时齐太仓令淳于公有罪当刑，解送长安，他的小女儿提蒙，随父到长 安 ，上书天子 ，说他的父亲为官廉平，并请求以自己当官奴婢来赎父刑罪 。这说明汉时可向皇帝直诉一 直诉所击的鼓 ，在晋朝时 已改为登闻鼓 ，晋武帝时 “西平』、麴路伐登闻鼓，言多妖谤，有司奏弃 市。”0此后 ，历代相承 ，成为古代 申诉的一项重要制度 。北魏太武帝 时，官阙左面悬登闻鼓 ，人有穷冤 则击鼓，由主管官吏公车上奏其表。据 (梁书 ·吉鼢傅)，古船曾打登闻鼓，乞代父命。隋朝时也规定：有 枉屈逐级申诉，不能解决 ，“听挝登闻鼓，有司录状奏之。”0 唐朝有四种直诉方式 ：一是邀车驾，即在皇帝外出时于路旁迎车驾申诉 ；二是挝登闻鼓，即在东西 两都王城门外设鼓，伸冤者击鼓以求皇帝得知其事 ；三是上表，上奏书披陈身事 i四是立肺石 ，就是 “若 1挈独老幼不能 自伸者 ，乃立肺石之上。”。唐朝对直诉规则作了进一步的规定，即：“以身事自理诉而不 实者 ，杖八十。 自毁伤者 ，杖一百。虽得窭 ，而 白毁伤者 ，笞五十。即亲属相为诉者 ，与 自诉同 ” 即‘ 邀车架 ，及挝登闻鼓，若上表诉，而人部伍内，杖六十。”。另外，武则天掌政时，制成东西南北四个铜 匦 ，至于朝堂，接受天下表疏。其西称为 “伸冤”，有冤抑者投之。后来四匦舍为一匦，作用却没有改变 并设知匦使、理匦使掌管 ，每天受纳诉状，早晨拿出，傍晚收进。这是一种更为方便的上表方式 宋朝的 直诉制度 与唐朝相同。 元、明、清也有击登闻鼓、邀车驾等直诉方式。元朝把向地方政府 的申诉作为直诉的前提，规定 “诸事赴台、省诉之 ，理决不平者，许诣登闻鼓院 鼓以闻。” 诸‘陈诉有理 ，路 、府 、州、县不行、诉之省 、 部、台、院 ，省 、部 、台、院不行，经乘舆诉之。未诉省、部、台、院辄经乘舆诉者，罪之 。”。明朝登闻鼓先置 于午门外 ，“非大冤及机密重情 ，不得击，击即引奏。”后移至长安右门外 ，让穴科锦衣卫轮流值班，接纳 击鼓申诉上奏，不许阻遏。明宣宗时，登闻鼓值班官林富，说 ：“重N--十七人 ，以奸盗当决 ，击鼓诉冤 ， 25 · 烦渎不可宥。’受到宣宗的斥责 ，并命令 “自后凡击鼓诉冤阻遏者 ，罪。”。清虽有各种直诉方式、但限制 更严。不仅规定：迎车驾或击登闻鼓 申诉不实 ，杖一百；冲突仪仗而又申诉不实，绞。还规定 ：凡车驾行 幸瀛台等处有 申诉者，照迎车驾申诉律拟断；车驾出郊外行幸有申诉者，照冲突仪仗律拟断。”“擅^午 门长安等门叫冤枉．奉 旨勘问，得实者枷号一个