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我国开展政府绩效审计面临困境与对策
我国开展政府绩效审计面临的困境及对策
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一、我国政府绩效审计的产生和发展
二、我国政府绩效审计存在问题
三、我国政府绩效审计应用模式的构建
四、我国政府绩效审计应用模式的运行与评价政府绩效审计的应用模式
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二、我国政府绩效审计存在问题
1. 政府绩效审计缺乏法律依据
(1) 政府绩效审计的法律依据的缺乏,其监督权威也就得不到保证。
(2) 工作制度和规范有限
(3) 被审计单位的责任和义务没有法定约束
2. 政府绩效审计目标不明确
3. 政府审计机关角色定位不准确
(1) 财务收支审计仍然是政府绩效审计的主导,对于经济效益审计的资源投入还是严重不足
(2) 政府审计机关存在绩效审计盲区
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二、我国政府绩效审计存在问题
4.政府绩效审计人力资源素质较低
(1) 审计人员知识结构的不合理
(2) 风险意识薄弱
5.具体实施过程中的基础薄弱
(1)是财政预算管理体制不规范,信息资料失真
(2)是收集证据比较困难
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三、我国政府绩效审计应用模式的构建
(一)我国政府绩效审计的目标:
经济性、效率性和效果性
(二)我国政府绩效审计的主体:政府绩效 审计工作的组织和人员
(三)我国政府绩效审计的对象及范围:
第一类是政府财政收支,国家和地方的税收、政府项目投资。第二类是国家土地、矿藏、水利、森林等自然资源。第三类是公共资金,如福利基金,社保基金,农业专项资金。第四类是财政拨款在国有企业或者国有金融机构形成的存量资金。
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四、我国政府绩效审计应用模式的运行与评价政府绩效审计的应用模式
(一)我国政府绩效审计的方式
(二)我国政府绩效审计的程序
(三)我国政府绩效审计的评价标准
1. 政府及其部门绩效评价标准
2. 公共项目建设绩效评价标准
3. 公共资源管理评价标准
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