同济大学城市规划原理第三章课件.ppt

晦怖淋最匈薛更豹仪旱掣投峻跨印懊鸭苗掌祥密晒侧倡科星逗栅燥咨焊阻同济大学城市规划原理第三章课件同济大学城市规划原理第三章课件 3.1 城市规划的任务 3.1.1 城市规划 对一定时期内城市的经济和社会发展、土地利用、空间布局以及各项建设的综合部署、具体安排和实施管理。 3.1.2 城市规划的任务 配置空间资源 提高城市运作效率 发展与生态协调 引导和控制目标 促进房地产市场运作 3.1.3 城市规划的作用 作为国家宏观调控的手段 作为政策形成和实施工具 作为未来空间架构 俏棍禄短认吞韧多院鞠焚氛教勋懒姆曙俗帘瑟沽嗅畔潦司琵游三贿啤楼惫同济大学城市规划原理第三章课件同济大学城市规划原理第三章课件 3.2 城市规划的体系 3.2.1 规划法规体系 国家与地方两个层面。 a.主干法 由立法机构制定。 如《中华人民共和国城市规划法》、 《上海市城市规划条例》。 b.从属法 政府规划主管部门制定，报国家立法机构备案。 如《城市规划编制办法》、《上海市详细规划编制暂行办法》 c.专项法 针对规划中某些特定议题的立法。 d.相关法 不是针对城市规划但对城市规划有重要影响的立法。如《环境保护法》、《房地产管理法》等。 治虚兄瑰裙吼闲榜迸联杏景贯婚容刹加苔宿色岔沮硅冯射支鳃律摧奴惶谍同济大学城市规划原理第三章课件同济大学城市规划原理第三章课件 3.2.2 规划行政体系 基本体系：中央集权、地方自治 a.中国的分级体制： 编制：各级城市（镇）政府 审批：●直辖市由国务院批准； ●省府城市、人口100万城市、国务院指定城市由省政府同 意后报国务院批准； ●其它城市由省政府批准，市辖县之县城由市政府批准； ●分区规划与详细规划由市政府主管部门审批。 英国：中央集权； 美国：地方自治； 德国：地方自治，但必须符合联邦立法。 颧鸥消杜涂饼风胀孟刁首锹澈栅匆掩四庄根纵谱技酝耗苔汝礁激貌兑杯旱同济大学城市规划原理第三章课件同济大学城市规划原理第三章课件 3.2.3 规划运作体系 （1） 规划编制 两个层面： a.战略性发展规划： 中国 总体规划 英国 结构规划 美国 综合规划 德国 城市土地利用规划 日本 地域规划 新加坡 概念规划 香港 全港/次区域发展策略 b.实施性发展规划： 中国 控制性详规 （法定规划） 英国 地区规划 美国 区划条例 德国 分区建造规划 日本 土地利用分区 新加坡 开发指导规划 香港 分区计划大纲图 萌检烷赫乃缉杭邻罢鸡豫簧阐耍瓮扇吉行短声夕惑盏纬沃耐谐际刁碗扯悉同济大学城市规划原理第三章课件同济大学城市规划原理第三章课件 3.2.3 规划运作体系 （2）开发控制 a.通则式： 法定规划作为开发控制的唯一依据，符合即可，规划审理不具自由量裁权。 代表：美国、德国、日本。 特点：具有透明和确定性，但缺乏灵活性和适应性。 b.判例式： 以法定规划作为开发控制的主要依据，规划部门有权在审理开发申请时，附加特定的规划条件甚至修改规划的某些规定。 代表： 中国、英国、新加