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沈阳市旅游惠民对策建议探究摘要： 旅游公益惠民是“以人为本”文化惠民政策的具体体现，加快完善旅游公益惠民服务体系，更好地将沈阳市旅游惠民实施于实际，具有非常重要的现实意义。为沈阳地区旅游惠民政策的科学制定提供对策建议，以期推动沈阳旅游惠民政策的完善和发展。 关键词：沈阳；旅游；惠民 中图分类号：F592.7 文献标志码：A 文章编号：1673-291X（2012）27-0194-01 1.强化政府主导职能，保障旅游惠民政策顺利实施。（1）实施合理规划。沈阳市政府应建立健全相应的管理机构，在旅游部门下设置旅游惠民主管部门，由旅游部门统一促销，统一管理，进行协调与管理，从而避免管理混乱，恶性竞争等问题。（2）规范管理体制。定期举办导游员、旅游景区管理人员、星级酒店管理人员培训，提高从业人员素质和旅游接待服务质量，加大旅游执法力度，进一步净化旅游市场秩序，营造更加优越的旅游环境。 2.加强旅游惠民宣传力度，提高全民的旅游休闲意识。（1）开展主题活动。开展主题宣传日、登山节、美食节、图片展、旅游推介会、旅游优惠月、旅游进社区、优惠特色游等丰富多彩的主题活动。（2）宣传推广活动。“旅行社进社区”活动，践行“旅游为民、旅游惠民”的发展理念，不断普及人民群众的旅游知识，提升人民群众的理性出游意识，推动旅游的良好氛围。（3）推出“旅游夜市”活动。“旅游夜市”活动可以在沈阳市内一些大型商业广场进行。（4）举行“旅游节”活动。在旅游节期间，活动以惠民促和谐为宗旨，以宣传沈阳旅游为主题。 3.建设旅游惠民网络平台，加快旅游惠民信息化发展。（1）建立沈阳旅游惠民网站。“如果游客想了解沈阳的旅游情况，点击首页的“沈阳”后，就会显示“吃在沈阳”、“游在沈阳”、“住在沈阳”等内容，点击“游在沈阳”，页面上出现小韩村温泉、棋盘山动物园、沈阳国际会展中心等内容，选择景点后，页面将展示景点的情况介绍、位置、门票、公交线路及电话等。（2）开设在线网络旅游惠民咨询服务。根据游客的需求，可向游客推荐不同时间和方向的旅游线路，提供咨询服务，接受游客报名。（3）设立电子信息化服务中心。服务中心设有旅游电子信息屏。外地游客一下车便能了解到沈阳的旅游资讯。 4.准确定位旅游惠民发展模式，合理开发旅游惠民产品。（1）推行“旅游年票”制度。推行旅游年票对于倡导沈阳市民健康文明的生活方式、整合沈阳旅游资源、推动全市旅游经济发展方式的转变，都将产生积极而深远的影响。因此，确定 “政府主导、部门配合、旅游惠民”的旅游年票发行原则，可以为市居民双休日出游解决门票票价高的尴尬。（2）加大科普旅游资源向公众开放力度。主要包括加大公共博物馆、纪念馆、体育场馆免费向公众开放。在现有的科普旅游教育基地开发基础上，拓展利用各类大型综合性或专业性科技（教育）场馆，全市各高等院校及科研机构的科技成就展览馆、实验室、中试基地以及生产基地等。（3）实施特殊人群门票优惠政策。落实旅游景区对老年人、学生等特殊人群的门票优惠政策；对低保户人员、外来务工者及其子女、老复退军人、老年人、环卫工人、残疾人等实行了免费游活动。对以旅游专列、包机、入境组团、汽车团队、自驾游等形式组织游客来我市旅游的市外组团旅行社按照一定标准和程序给予一次性奖励；推出亲子游、夕阳游等多项旅游优惠活动。（4）进行减免门票活动。部分景区可以对海内外游客免第一门票，来进一步扩大和传播“旅游惠民”的理念，提升公民旅游意识，发挥旅游业在扩大内需、促进就业、传承文化、提升素质等方面的作用，在全社会营造关注旅游、参与旅游、支持旅游的良好氛围。（5）开展高星级旅游酒店惠民活动。酒店是体现一个城市旅游发展成果的重要指标之一。对于各具特色的品牌酒店，普通市民很少有机会能近距离接触。可以开展千余市民探访最具特色品牌酒店活动，旨在做到实实在在的“旅游惠民”，邀市民亲身体验高星级服务，并感受沈阳旅游发展的丰硕成果。（6）开通沈阳市“旅游直通车”。旅游直通车应突出快捷、高效的便民性和低价高质的惠民性，立足于为沈城百姓服务，满足广大市民旅游需求，为市民打造一条优质、高效的“假日游绿色通道”。 1