07第六章 环境保护法 45课件.pptVIP

环境保护法（第六章）;思考题;环境保护法的发展大体可分为以下三个阶段。 （一）第一阶段——古典环境法阶段 在人类初期，对环境基本上是无能为力的。但随着生产力的不断发展，人类对自然的改造和支配能力不断增强。在法律上，表现为制定了一些零散的、个别的保护环境的法律条文。 ;例如《韩非子·内储说上》记载：“殷之法，弃灰于公道者断其手”。这是所见到人类最早的不准往大道上抛弃垃圾的法令。 秦朝沿用了这项规定，并对保护森林、水道、动植物等作了明确的规定。在《唐律》、《明律》和《清律》中也有许多保护环境的规定。 在古巴比伦，公元前18世纪制订的汉漠拉比法典中，规定了对牧场、林木的保护。公元1306年英国国会发布文告，禁示伦敦工匠和制造商在国会开会期间用煤。 古代的具有保护环境方面的法律条文：一般都夹杂在其他法律里，没有形成独立的环境保护法律、概念和科学。;（二）第二阶段——近代环境法阶段 工业革命以后，大工业的出现，对环境的影响也就越来越大。 这时环境问题已发展到主要是以工业生产对环境的污染为主的 阶段。反映到环境保护法律上，这个时期出现了一些单项的专门的 环境保护法规。 如：1863年英国颁布了《碱业法》， 1876年又颁布了《河流防污法》； 日本大限府1877年颁布了《工厂管理条例》等。 进入20世纪以后，这类法律逐渐增多。 如：法国关于大气、水的《一九一七年十二月十九日法》， 关于防治大气污染的《四十八——四 O O号法》， 关于水的《一九三七年五月日法令》， 关于放射性物质的《一九三七年十一月九日法令》，;日本1947年的《食品卫生法》，1948年的《农药取缔法》。 我国在国民党统治时期，也曾颁布过一些环境保护法规， 如：1928年的《农产物检查条例》 1929年的《渔业法》 1932年的《森林法》和《狩猎法》等。 在解放区内，人民政府颁布过一些法令和条例： 如1930年的 《闽西苏区山林令》 1931年的《中华苏维埃共和国土地法》 1939年的《晋察冀边区保护公私林木办法》 1941年的《陕甘宁边区森林保护条例》等。 以上这些关于保护环境的单行法规，是被分散在行政法、民法、劳动法、刑法等各个法律部门之中，不再是夹在其他法律里面的零星条文，而是已经出现了许多单独的专门的环境保护法规。但也要看到，这些单行法规还没有上升为独立的法律部门。;（三）第三阶段——现代环境法阶段 20世纪50年代以后，现代大工业生产突飞猛进，人口剧增，人类的大规模开发活动，消耗大量的资源和能源，向环境中排放大量废弃物，环境污染加剧，严重威胁到生态系统的平衡和人类自身的健康与安全，为此，环境科学及环境保护应运而生。 反映到法律上，不但大量出现了各种保护环境的单行法规，而且还出现了综合性的基本法，即所谓“环境保护基本法”。 如 1967年日本颁布了《公害对策基本法》 1969年美国颁布了《国家环境政策法》 1973年罗马尼亚颁布了《罗马尼亚环境保护法》等。 在国际环保法领域中，1954年的《防止海洋石油污染的国际公约》 1973年的《国际防止船舶造成污染公约》 1982年的《海洋法公约》等。; 我国环境保护工作发展过程大体上可分为三个阶段： 第一阶段由新中国成立至1973年全国第一次环境保护会议前； 环境法主要有：《中华人民共和国土地改革法》、《政务院关于发动群众开展造林、育林、护林工作的指示》、《国家建设征用土地办法》、《矿产资源保护试行条例》、《工业企业设计暂行卫生标准》、《中华人民共和国水土保持暂行纲要》等。 第二阶段由1973年至1978年党的十一届三中全会前； 1973年我国召开了全国第一次环境保护会议。会议在总结正反两方面经验的基础上，转发了《关于保护和改善环境的若干规定（试行）》，制定了保护和改善环境的行政法规，制定了环境保护工作的“全面规划，合理布局，综合利用，化害为利，依靠群众，大家动手，保护环境，造福人民” 的三十二字方针，;1974年颁布了《中华人民共和国工业“三废”排放试行标准》、《中华人民共和国防止沿海水域污染暂行规定》、《放射防护规定》； 1976年颁布了《生活饮用水卫生标准》； 1978年颁布了《原粮卫生标准》等。 第三阶段由1978年起至现在。 在这阶段主要立法有：《中华人民共和国宪法》； 《中华人民共和国刑法》； 《中华人民共和国环境保护法》； 《中华人民共和国大气污染防治法》； 《中华人民共和国水污染防治法》； 《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》；; 《中华人民共和国环境噪声污染防治法》； 《中华人民共和国海洋环境保护