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电子计票在基层选举的实践 ——太原小店见闻和思考 技术总监高海燕 2015年1月6 日 项目源起 • 太原市小店区黄陵街道的选举困境：1、人 工唱票工作量太大。2、准确度也难以保 障。 • 黄陵街道办事处李志生副主任的北京考察之 行。 • 12月5 日，选举通在黄陵街道现场演讲，演 示投票。人工唱票和电子计票的比对。 • 最终决定12月9 日在郑村开始试点。 为什么选择 “选举通” • 2009年周家渡的案例 • 网上宣传：最专业的选举计票服务品牌 • 情感魅力：个人QQ空间，以及办公室文化 的传播。 • 原则的坚守：不参与技术作假；不送回扣 • 演示很重要：演讲、PPT的准备、宣传片的 播放。 项目进展关键点 • 2014年12月9 日，黄陵街道郑村社区选举， 1500张选票，用时30 分钟，直接现场打印 当选结果。开始了太原基层电子计票的第一 站。 • 12月9号后的20天内，17次选举。累计2万6 千多张选票。 • 17次选举，16次改制公司选举，1次村委会 选举。 • 12月27 日，当天下午，有3个选举同时进 行。选举的安排和调度。 选举特点 • 近距离接触基层选举，选民为普通村民。 • 城中村改制公司换届选举，选举产生30-50 位股东代表，候选人有的多达203人。 • 竞争激烈。很多村长辞去职务，竞选改制公 司董事长。报名踊跃，平均10多个选民，就 有1个报名。 • 投票率高。基本都在98%-99% 以上。 • 废票率低：一般在1%-2%之间。 原有人工唱票的缺陷 • 基层选举越来越复杂，而且选举多数是乡或 街道办人员直接操办，费时费力。 • 慢。例如，黄陵社区，203个候选人，选35 个，如果人工唱票，工作量巨大。 • 充满争议。农村人涂写选票不规范。现在竞 争激烈，在唱票过程中，因为笔划问题两派 甚至会打起来。 • 公正性：唱票人员主要是乡，或街道办。乡 或街道办既是选举的裁判，又是教练，公正 性受质疑。 • 给贿选留下机会：选票上另选人或涂点位置 的玄机。 电子计票的优势 • 快：选举工作人员最关心的问题。节省人 力，提高效率 • 减少争议：以机读判断选票的有效性。 • 给选委会的两点建议：涂写规则越简单越好 操作，选票判定越严格越公正。 • 减少选票贿选标记。 • 提高效率：有些地方选举结束，根据选举结 果立刻召开第一届股东代表会议。让私下拉 票贿选没有机会。 • 第三方独立计票，更有公信力。 为什么要推荐以机读为准？ • 涂点方式，相比原有打叉打勾方式，更明 确。 • 涂点偏离的也有效？错。操作层面上，容 易有争议。 • 打叉也可以？错。1）选票填写说明很清 楚。同意则涂黑，涂同意则不作任何标记 2 ）现实操作难度。 • 将选票判定责任交给第三方，减轻选委会压 力。 选举现场-郑村（2014.12.9 ） 马练营-现场 选举现场-窑子上（2014.12.13 ） 选举现场-东峰（2014.12.13 ） 选票赏析（一） 选票赏析（二） 最多竞选人的选票：203个 读票用时：40分钟 现场直接打印当选结果，然后召集当选人 开会，减少贿选机会。 这是电子计票不仅在读票效率和计票公平 上发挥作用，而且在减少贿选、促进整个 选举更公平、更公正的例证之一。 后来很多社区选举也借鉴了此方法。 选票赏析（三） 我问：“你们这边只有700多张选票，为什么还找我们电子计票？是图快，还是 公正？”，某