跨国公司社会责任的法律规制.PDF

江苏经济报 编辑/张丽娅 版式/孙敏 校对/丁 丁 法治·观察 FAZHI·GUANCHA B3 2017年3月1日 星期三 金融消费权益保护浅谈 ○汪 洋 跨国公司社会责任的法律规制 我国保护金融消费者合法权益的起步时间较晚，缺少 相关的法律法规进行规范，到目前为止，金融消费者还不是 ○于 芳 一个法律概念，其法定内涵和范围并不明确。有关纠纷一 旦曝光，很容易成为社会焦点，如未能妥善解决，往往对金 跨国公司对促进经济全球化以及推动国际经济发展具有 的行为受到严厉的处罚。 承担社会责任的标准，基本上是根据发达国家的法律架构和社 融机构的声誉产生不利影响，处理不好还可能引发群体性 重要作用,但是，如果没有跨国企业社会责任的法律规制，经营 其次，鼓励与保护社会监督。社会监督可分为:包括劳动 会期望发展而来。为了更好地把握和使用这些标准，来加强对 诉讼，影响金融机构有关业务的健康发展。 活动会对国际社会带来一定的负面影响。因此，跨国公司社会 者、消费者等在内的公民个人的监督；包括消协等协会在内的 跨国公司的有效规制，我国应该加强与国际组织之间的交流与 虽然，《消费者权益保护法》第二条指出：“消费者为生 责任的积极承担，已成为国际法规制的重要内容。我国对跨国 非政府组织的监督；包括各类媒体在内的新闻舆论的监督。 合作。在充分借鉴发达国家和国际组织经验的基础上，结合我 活消费需要购买、使用商品或接受服务，其权益受本法保 企业社会责任的规制比西方发达国家要晚，现有法律不能对跨 再次，制定跨国公司承担社会责任的标准,并将符合这种 国的独特国情，制定出最适合我国发展同时符合国际趋势的跨 护。”但这一消费者的定义过于狭窄，并没有对“消费者”的 国企业进行有效规制。笔者认为，应从以下方面着手加以完善: 标准作为进入市场的条件。立法机关可以借鉴现有的国际条 国公司承担社会责任的标准。 概念给出明确的规定。因此《消费者权益保护法》对金融消 首先，完善国内立法。目前,我国现有的对跨国公司进行 约,充分结合我国现有的实际情况,制定出符合我国国情、也符 国际法具有超越个人契约甚至是某些国家国内法的独特 费者的保护适用性不强。 规制的法律规范不能有机地联系在一起，导致虽然有法可依， 合国际趋势的跨国公司承担社会责任的标准,并将这种标准作 地位。但是，由于当前国际经济立法不足的局面难以改变，而 从大量实践来看，相当数量的金融消费者缺乏必要的 但是实际的操作性不强。笔者认为，我们应修改相关的法律法 为进入市场的试金石。跨国公司要想进驻中国市场，就必须签 且，制定国际法规本身就是一个复杂漫长的过程。对我国而 金融知识，对金融服务和金融产品不够了解，在发生纠纷时 规，对其进行增补，建构一个以保障跨国公司承担社会责任为 署相关协议，保证遵守相关法律并且在法律规范中签署相关协 言，在完善国内法律制度的前提下，积极参与有关跨国公司社 居于不利地位。我国还没有成立专门保护金融消费者权益 目的的有机联系的法律框架,以劳动法和环境保护法为例，我 议,保证遵守有关的法律规范。这样，就可以在一定程度上避 会责任国际规则的制定，有助于增进我国社会福利制度的建立 的相关机构，因此，只能通过金融行业的金融监管机构以及 们应该保证这些法律对承担社会责任的追求是一致的，并且， 免跨国公司规避法律实施垄断破坏市场的行为的发生。 和完善。同时，也保障跨国公司在正常经营活动中获得公平公 消费者协会对金融消费者的权益进行保护。虽然，银监会、 要充分考虑各方利益，编织一个严密的法网，使逃避社会责任 最后，加强我国与国际组织的合作。现在沿用的跨国公司 正的对待，从而积极承担国内国际社会责任。 证监会、保监会