201x年烟草局营销部总结.docVIP

2013年烟草局营销部工作总结 一、推进专卖基层建设，履行执法主体职能，规范辖区卷烟市场秩序 在专卖管理上，我们认真贯彻落实国家局、省、市局专卖管理工作会议精神，以卷烟打假打私和破获网络案件为重点，以查获重、特大案件为目标，以加强内管、规范经营为手段，以《行政许可法》为操守，努力探索文明执法、依法行政的新路子。今年1-11月份，全局共出动执法检查人员5566人次，执法检查车辆1356台次，查获各类违法违规经营卷烟案件274起，查获各类卷烟4364.4条，其中假冒烟2626.2条，到帐罚没款71824元，涉烟不法烟贩被判刑1人，刑拘1人。烟草专卖零售许可证共受理462份，准予许可320份，复业71份，歇业39份，停业284份，注销46份，变更52份。11月1日，市人大常委会副主任汤桑林一行到检查视察卷烟打假打私和专卖管理工作，对我们开展依法行政及打假打私工作给予了充分肯定和好评。 （一）保持高压态势，落实打假破网责任 一是多措并举营造打假氛围。3月14日，市政府召开了全市第八次“卷烟打假打私工作会议”，李玲副市长分别与20个乡镇的分管领导签订了“卷烟打假打私目标管理责任书”，确立了全市打假工作一盘棋的思想。在此基础上，我们与市电台、电视台建立长期宣传协作的关系，开辟了大众网——烟草局（营销部）子网页，面向社会公开了党务、政务、企务、行政许可、执法流程及社会承诺等内容。我们还充分利用重大节日、“3.15”消费者权益日和“6.29”烟草专卖法颁布纪念日，走进街头，走向社会，实施面对面的宣传。我们还先后投入近十万元，在各镇主要街道、交通要道醒目位置，制作了近百条打假打私墙体宣传标语，扩大了宣传的覆盖面，不断提高了烟草专卖法律法规在全社会的知晓度。 二是多方配合破获重大案件。我们充分发挥好卷烟打假打私专业力量、协作力量、政府力量、社会力量的作用。建立了各乡镇卷烟打假打私信息网络；加强协调，把卷烟打假打私工作纳入到工商、质监等部门市场集中整治工作内容之中；还主动与公、检、法加强沟通，将掌握的经常违法运输卷烟的车牌号通报给公安查报站，使他们在日常检查中有目标、有重点地协查。7月上旬，我局稽查人员在市场日常监管中，发现有人向零售客户推销假烟，按照“四不放过”的要求，我们组织人员调查摸底、排查线索、深挖案情，对锁定的目标采取24小时全程监控。专卖人员顶酷暑战高温，克服各种困难，在公安部门有力的配合下，于8月8日收网，先后抓获涉案人员6人。在涉案人员送货途中及租住地、长途汽车货运站等处当场查获“黄鹤楼1916”、“大熊猫”、“冬虫夏草”、“中华”等各类高档假冒卷烟538.3条，价值21万余元。烟草及时移交，公安迅速立案侦查，检察院提前介入，法院事先参与，使两名犯涉烟违法罪嫌疑人在较短的时间内分别被刑拘和逮捕,其中张某被判实刑两年，并处罚金6万元。 三是履行职能维护市场秩序。为了进一步明确管理区域和责任，我们实行了“一对二”的管理模式，即一个稽查队员对应两名客户经理。我们还对稽查队伍进行了整合，把原有的四个稽查中队整合为三个中队，组建了一个机动中队，集中优势兵力主攻网络案件和重特大案件。在专卖管理上，我们还采取了宣传在先检查在后、教育在先处罚在后的方法，对初次违法和多次违法、主观违法和客观违法等行为区别对待，充分体现了烟草专卖工作的人性化管理。还公开了打假奖励标准、公布了举报监督电话。从今年查获的案件看，其中60％的案件以及重、特大案件均来自举报线索。我们还积极组织开展了“狩猎、春雷、天网”等专项行动，集中时间、力量重拳打击重点目标，迫使不法烟贩不敢轻举妄动。 （二）建立长效机制，加强内部管理监督 我们在健全“主要领导总负责，分管领导具体负责，管理监督部门为主，整顿办日常协调，各部门齐抓共管”的内管工作机制的前提下，落实分解了具体部门、具体人员的责任，健全和完善了各类台帐、资料，加强了痕迹管理。为进一步强化内部监督管理的规范性和统一性，我们还根据国家、省、市局内管规定，做到从卷烟购销存的认证到“三落地”规定的执行、从证件的规范管理到一户多证、套购卷烟的清理整顿、从按照省局规定统一取消特供烟、取消卷烟超市到切实维护经营者、消费者利益等各项措施的执行到位，都严格按照国家局内部监督管理规定和“五条纪律”的要求，开展自查自纠和清理整顿。在烟草专卖零售许可证发放问题上，我们能做到公开透明、公平公正严把审核关、程序关；在依法行政、规范办案上，我们认真对待和准确处理好查获的每一起案件，做到事实清楚、证据确凿、定性准确、处理恰当、手续完备、程序合法。到目前为止，未出现行政复议、行政诉讼的案件，确保了依法行政的质量。通过完善制度、强化监管、落实责任，达到了国家局内管工作检查的要求。 （三）夯实专卖基础，推进基层队伍建设 执法人员的素质和技能直接关系到执法质量和效果，