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浅谈我国财政对教育科技发展的促进 摘要：我国财政对教育科技发展的促进作用能从三个方面清晰的分析了解，一是对中央财政支持城乡义务教育发展情况现状的分析。具体体现在注重“保基本”，落实义务教育经费保障政策；注重“补短板”，着力支持解决突出问题；注重“提质量”，加强农村教师队伍建设；注重“促公平”，保障特殊群体平等接受义务教育。二是对我国高校项目支出预算执行经济型管理问题的现状及分析。建议努力做到提高相关从业人员的职业技能素养与职业道德；发展系统化、科学化的指导理论和指导思想；提高学校的管理者对财政支出的管理预算工作的重视程度。三是对政府财政与科技、教育之间的相互关系分析。得出结论：应该加大对科技、教育投人力度的同时,加快科技教育体制改革,正确处理政府与科技教育事业之间的财政关系实现振兴财目标。 关键字：城乡义务教育 高校项目支出预算 政府财政投资分配 财政是国家治理的基础和重要支柱。财政具有经济稳定与发展职能，财政首先应切实保证民生性的社会公共需要。其中，我对财政加快文教发展做了以下思考。 一、中央财政支持城乡义务教育发展情况现状及分析 2015年，中央财政按照“保基本、补短板、提质量、促公平”的思路，进一步加大投入力度，推动义务教育均衡发展，提高教育教学质量。 一）是注重“保基本”，落实义务教育经费保障政策。安排1051亿元，支持落实农村义务教育经费保障机制和城市学生免除学杂费政策。进一步巩固完善农村中小学校舍安全保障长效机制，将校舍单位面积维修改造补助标准统一提高200元，达到中部地区每平方米800元、西部地区每平方米900元，在此基础上继续提高北方取暖地区学校补助标准。全国约1.1亿名农村学生全部享受免学杂费和免费教科书政策，小学一年级新生可以获得正版字典，中西部地区约1240万名家庭经济困难寄宿生获得生活费补助；全国约2944万名城市学生享受免学杂费政策或相应补助。 二）是注重“补短板”，着力支持解决突出问题。安排330亿元，支持全面改善贫困地区义务教育薄弱学校基本办学条件。安排200.6亿元，继续实施农村义务教育学生营养改善计划，惠及学生约3320万名。 三)是注重“提质量”，加强农村教师队伍建设。安排57.3亿元，将农村义务教育阶段学校教师特设岗位计划实施范围扩大到省级扶贫开发工作重点县，重点支持中西部老少边穷扩充乡村教师队伍，并提高工资性补助标准4000元，达到西部地区年人均3.1万元、中部地区年人均2.8万元。安排20亿元，继续实施国培计划，重点聚焦中西部地区乡村教师校长培训。安排3.34亿元，继续支持各地选派优秀义务教育阶段教师到边远贫困地区、边疆民族地区和革命老区支教。落实好连片特困地区乡村教师生活补助政策。 四)是注重“促公平”，保障特殊群体平等接受义务教育。安排114.49亿元，支持地方解决进城务工人员随迁子女接受义务教育问题。安排6.7亿元，单列农村义务教育阶段特殊教育学校和随班就读残疾学生公用经费补助，标准达到年生均4000元。安排4.1亿元，用于特殊教育学校配备基本的教学和康复设备、设立特殊教育资源（中心）教室、开展“医教结合”区域实验试点等。 表1 教育支出 2010年 2011年 2012年 2013年 2014年 2015年 教育支出（亿元） 12550.0 16497.3 21242.1 22001.8 2488.22 26420.58 占公共财政支出比重（%） 13.9 15.1 16.8 15.7 4.16 4.15 财政教育投入的持续增长和管理体制的不断完善为教育改革和发展提供了有力的支持。理论和实践都证明，影响教育经费效益的主要因素是一国财政教育投入的规模和结构。我国多年来在重视高等教育快速发展的同时，忽视初级教育，特别是农村的普及教育长期处于落后状态，这是因为教育规模仍然偏低，而且教育经费在初等教育、中等教育和高等教育之间分布的初级结构也不尽合理。根据世界银行的《世界发展报告》提供的数据，世界各类型国家三级教育的人均教育经费之比的共同特征是逐级升高，但极差则随着经济的发达程度成反向关系，即经济越发达，极差越小，各级教育经费的极差在低收入国家和高收入国家之间的差距比较大，高收入国家初级教育经费与高级教育经费之比为1：2.2，而低收入国家则高达1：12.2，中国各级教育经费与高级教育经费之差则高于世界水平。三级教育人均教育事业费支出差距的大小与人均收入水平的高低成反向关系，我国过去差距较大的这种状况，从客观方面说，同我国当时的经济实力、居民收入水平低下而且接受初级教育的生源众多有直接关系；但从政策方面说，我国教育投资体制改革迟滞以及长期忽视初级教育投入的倾向，也难辞其咎。教育经费规模偏低和教育经费初级结构失调