第九章：以强化服务为气象立业之本.docVIP

以强化服务为气象立业之本 ——关于山东省公共气象服务情况的调研报告 李春虎 黄善斌 邰庆国 薛德强???? ??为深入学习实践科学发展观，进一步调研我省公共气象服务发展现状和新需求，总结经验，查找、剖析影响和制约科学发展存在的突出问题，寻求解决问题的途径和办法，为领导决策服务，促进全省气象工作科学、健康、协调发展。由省局党组成员、副局长李春虎任组长，法规处黄善斌、减灾处邰庆国、省气象台薛德强为成员组成了专题调研组,开展了深入广泛的调研活动，进行了深入探索和思考。 ????一、调研采取的方式方法 ????主要采取了发放征求意见函、问卷调查、召开座谈会、实地考察和访谈等方式。首先，专题调研组明确了调研任务，拟定了详细的调研提纲；然后针对不同群体分别设计了 “面向行业、部门”和“面向部门内”两种气象服务调查问卷，在德州、滨洲、威海、淄博四个市进行了广泛调查和征求意见。涉及的部门包括政府、防汛、国土、煤炭、矿山、电力、化工、交通、学校、海关、物流、传媒、交警等13个行业，共19个单位，具有广泛的社会代表性；省气象台就“如何提高我省天气预报准确率”在全省17市气象局进行了专题调研分析；于 11月 28－ 30 日到聊城市气象局及其所属的莘县、冠县、临清、高唐县局进行了深入现场调研活动。 ????初步查找了一些在发展方式、发展水平的方面影响和制约科学发展的问题以及体制机制问题、政策问题以及科学发展方面基层迫切期待解决的问题。 ????二、调查问卷反映的基本情况 ????（一）“如何提高我省天气预报准确率”调查问卷分析 ????1、对省台的指导预报的需求和建议：主要集中在对温度和降水落区的精细化上，⑴希望分市指导；⑵建议省台增加灾害性落区指导预报产品，加强预警信息发布工作；⑶重新对决策服务网站进行修改，将重要天气预报、节假日预报等服务信息放到该网站，便于市、县局调阅。 ????2、天气联防的作用：所有地市均充分肯定天气联防对本地提高预报服务水平有帮助，认可率达100%。并希望在联防制度上进一步加强，发挥省台的中心指导作用，各地市台加强联系。 ????3.天气会商改进意见：大部分地市认为省台预报员发言内容应该：突出重点，言简意赅，结论明确；对市台预报员发言的建议主要是：避免重复，制作PPT应从简。 ????4.提高灾害性天气预报水平的措施：做好短时临近预报和灾害性天气监测;加强联防，完善联防制度；加强对现有各类探测资料的应用；重视研究有实用价值的灾害性天气预报客观方法。 ????5.省、市两级台站的合作方式：建议省市之间加强业务交流和人员交流，加强对市级预报员的专题培训，帮助市级预报员开阔预报思路和提高预报技能；加强科研课题方面的合作，带动和提高市级科研能力。 ????（二）典型行业部门调查问卷分析 ????调查数据显示： ????行业部门对每天天气变化的关注： ????行业部门对天气信息作用的评价：  ????行业部门希望获取天气信息的方式： ? ????对天气预报准确率、预报用语、服务质量的评价： ? ? ????关于气象灾害协作联防： ? ????（三）气象部门内部问卷调查分析 ????目前省市县三级业务分工大家认为相对合理，主要是省级指导，市级订正，县级注重服务。以需求为牵引，体现地域特色，强化特色服务。 ????提供信息的主要渠道有：决策服务平台、电话、传真、气象灾害预警决策短信服务平台、电子显示屏、电子政务网、呈阅件、手机短信、12121电话、专业气象网站、兴农网等。 ????具体向公众提供信息的渠道统计如下： ? 淄博 威海 德州 滨州 手机（小灵通）短信定制数 30万 20万 30万 18万 免费发送数 4000 2980 1500 9000 拨打气象电话月平均数 32万 34万 50万 66万 突发重要天气是否随时插播 是 是 需要政府协调 是 是否与电视台建立播发机制、流程、标准、责任 是 否 是 是 气象部门自建电子屏数 65 2 15 0 建设的部门所属电子屏主要布在何处 政府、企业 市区主要街道 城区广场、各县市政府 楼梯、车站、公路 社会电子屏是否愿意免费播发突发预警信息（比例） 没联系 50% 没联系 愿意播的大屏数：1?小屏数：6 预警信息如何接入社会电子屏 无 联系人录入 无 联系人录入 当地是否有社会电子屏与气象部门建立传播机制，播发预警信息 没联系 是 无 是 ????各市均已建立有分级、分类、分区的信息服务对象数据库和信息播发服务平台以及气象灾害应急预案或制度，有气象灾害灾情收集信息员队伍，开展了部门外气象科普和灾害防御培训，建立了气象灾害专家