福建省2018年农业综合开发产业化发展项目申报指南.PDFVIP

附件1 福建省2018 年农业综合开发产业化 发展项目申报指南 为更好地择优选项，鼓励符合条件的农民合作社、家庭农场 和涉农企业申报国家农业综合开发产业化发展项目，根据福建省 财政厅《福建省国家农业综合开发资金和项目管理实施办法》（闽 财发[2017]1 号）和福建省农发办《关于加强农业综合开发项目 前期工作的通知》（闽农综办„2017‟3 号）的有关规定，现将我 省2018 年产业化发展项目申报指南提出如下意见： 一、指导思想 深入贯彻 2017 年中央一号文件和省委、省政府决策部署， 以推进特色农业现代化为目标，以促进农业可持续发展为主线， 紧紧围绕深入推进农业供给侧结构性改革，坚持以提升农业综合 生产能力、推进农业产业化、转变农业发展方式、发展农业适度 规模经营、助力打赢脱贫攻坚战为重要着力点，积极扶持新型农 业经营主体；打造农业优势特色产业集群，促进农村一二三产业 融合发展，促进农业增效农民增收；进一步创新机制，完善政策， 深化改革，加强管理，全面提升我省农业综合开发水平和效益。 二、扶持范围 农业综合开发产业化发展项目包括贷款贴息项目、财政补助 项目。扶持范围：名优特经济林及设施农业种植基地、规范化养 殖基地建设，优势特色农产品精深加工，农产品流通设施建设等 项目。优先扶持以基地建设、新技术和新品种引进与推广、农产 品精深加工和流通设施、种养业废弃物综合利用等为主要内容的 项目。 三、主要政策 （一）贷款贴息项目 1.进一步加大贷款贴息力度，产业化发展项目财政资金指标 要优先用于贷款贴息项目，南平、三明、龙岩、宁德4 个设区市 原则上将产业化发展项目财政资金指标的 50%以上用于贷款贴息 项目，其余设区市安排60%以上。从2018 年起，贷款贴息将安排 省级财政资金配套。 2.贴息项目优先安排符合 《福建省农业综合开发扶持农业优 势特色产业规划》（2016-2018 年）的产业；对于未列入规划，但 市场发展前景好、示范带动作用强的其他农业产业，也可列入扶 持范围。 贴息项目优先用于扶持专业大户、家庭农场、农民合作社和 涉农企业的固定资产贷款项目。 3.贷款由银行业金融机构发放，贷款用途符合国家金融政策 和农业综合开发产业化发展项目扶持范围；贷款期限、贴息期限 及额度等符合规定要求；申报材料齐全完整。 4.2018 年贴息结算项目范围为 2017 年已列入拟贴息名录的 项目单位和2016 年已报国家农发办备案的项目单位。贷款贴息期 限：流动资产贷款贴息为2017 年6 月1 日以后签订银行贷款合同 2 且取得贷款的项目，固定资产贷款贴息提前到2017 年1 月1 日以 后签订银行贷款合同且取得贷款的项目，在 2018 年 1 月 1 日至 12 月31 日实际发生并已经支付的贷款利息给予贴息。 贷款贴息采取“先确定范围、后据实结算”的方式,2018 年 先申报拟贴息项目单位名录，2019 年再根据实际付息进行贴息结 算。 5.贴息率按国家农发办规定执行，单个项目中央财政贴息资 金额度不超过200 万元，省级财政按中央财政贴息资金额度1:0.6 比例予以配套。 6.各县（市、区）财政局和农发办要根据 《关于创新投融资 模式加快推进农业综合开发建设的通知》（闽财发[2017]7号）要 求，及时与签订战略合作协议的六家银行沟通，积极协助申请贷 款贴息项目的单位做好申报工作，对签订战略合作协议的6 家银 行推荐申报的农发产业化贷款贴息项目给予优先安排。 7.拟申请贴息项目的单位，可直接向所在地农发机构申报， 也可以通过所在地的市（县、区）金融机构向同级农发机构推荐。 8.单个项目中央财政贴息资金额度不超过200 万元，贴息额 低于20 万元的可采取以县为单位打捆方式申报，从打捆单位中推 荐一家项目单位统一申报。有条件的县（市、区）可以积极探索 采取担保补贴等方式，解决新型农业经营主体贷款难问题。 （二）财政补助项目 1.优先支持 23 个扶贫开发工作重点县和原中央苏区县申报 的项目，优先支持贫困户参与度高的优势特色产业和通过土地托 管、吸收农民土地经营权入股等方式的专业大户、农民合作社、 家庭农场。根据实际情况，适度安排部分与农户建立