环境运输和城市管理局行政审批办事指南及有关简述.docVIP

环境运输和城市管理局行政审批办事指南 1.事项名称 从事市、县辖区域内运营的道路旅客运输经营许可（包括班车客运、公交客运、旅游客运、出租车客运、包车客运等开业、变更、停业、歇业、及增加客运班线、车辆） 2.颁发的法律文书 道路运输经营许可证，道路客运班线经营许可证明，道路运输证 3.审批类型及法律效力 审批（持证办理工商登记手续，从事相应的道路旅客运输经营业务） 4.审批依据 国务院《中华人民共和国道路运输条例》第八、九、十条，《道路旅客运输及客运站管理规定》（2005年10号令）第二章，省人大《广东省道路运输管理条例》第七条、第十八条，《城市公共汽电车客运管理办法》（建设部令2005年第138号）第七条。 5.审批条件 一、班车客运、旅游客运、包车客运： （一）有与其经营业务相适应并经检测合格的客车：　　1．客车技术要求：　　（1）技术性能符合国家标准《营运车辆综合性能要求和检验方法》（GB18565）的要求；　　（2）外廓尺寸、轴荷和质量符合国家标准《道路车辆外廓尺寸、轴荷和质量限值》（GB1589）的要求；　　（3）客运车辆技术等级应当达到行业标准《营运车辆技术等级划分和评定要求》（JT/T198）规定的三级以上技术等级；高速公路客运，是指营运线路中高速公路里程在200公里以上或者高速公路里程占总里程70%以上的道路客运。　　2．客车类型等级要求：　　从事高速公路客运、旅游客运和营运线路长度在800公里以上的客运车辆，其车辆类型等级应当达到行业标准《营运客车类型划分及等级评定》（JT/T325）规定的中级以上。　　3．客车数量要求：　　（1）经营地区所在地与县之间的班车客运（二类客运班线）经营者应当自有营运客车50辆以上、客位1500个以上，其中中高级客车在15辆以上、客位450个以上；或者自有高级营运客车20辆以上、客位600个以上；　　（2）经营非毗邻县之间的班车客运（三类客运班线）经营者应当自有营运客车10辆以上、客位200个以上；　　（3）经营毗邻县之间的班车客运（四类客运班线）经营者应当自有营运客车1辆以上；　　（4）经营省际包车客运的经营者，应当自有中高级营运客车20辆以上、客位600个以上；　　（5）经营省内包车客运的经营者，应当自有营运客车5辆以上、客位100个以上； （6）定线和非定线旅游客运分别按班车客运和包车客运管理。（二）从事客运经营的驾驶人员，应当符合下列条件：　　1．取得相应的机动车驾驶证；　　2．年龄不超过60周岁；　　3．3年内无重大以上交通责任事故记录（指驾驶人员负同等或者以上责任的交通事故）；　　4．经设区的市级道路运输管理机构对有关客运法律法规、机动车维修和旅客急救基本知识考试合格而取得相应从业资格证。（三）有健全的安全生产管理制度，包括安全生产操作规程、安全生产责任制、安全生产监督检查、驾驶人员和车辆安全生产管理的制度。（四）申请从事道路客运班线经营，还应当有明确的线路和站点方案。 二、公交客运、出租车客运 1、依法注册的企业法人 2、有相应的注册资本金和设施、设备； 3、有良好的银行资信、财务状况及相应的偿债能力； 4、有相应的从业经历和良好的业绩 5、有相应数量的技术、财务、经营等关键岗位人员； 6、有切实可行的经营方案； 7、地方性法规、规章规定的其他条件。 （公交客运、出租车客运须实行招投标或市政府批准的其他方式取得经营权或特许经营权后投入相应车辆；班车客运对同一客运班线有3个以上申请人的，或者根据实际情况需要，可采取服务质量招投标的方式实施道路客运班线经营许可。） 6.审批需提交的 文件资料 （一）申请开业的相关材料：　　1．《道路旅客运输经营申请表》；　　2．企业章程文本；　　3．投资人、负责人身份证明及其复印件，经办人的身份证明及其复印件和委托书；　　4．安全生产管理制度文本；　　5．拟投入车辆承诺书，包括客车数量、类型及等级、技术等级、座位数以及客车外廓长、宽、高等。若拟投入客车属于已购置或者现有的，应提供行驶证、车辆技术等级证书（车辆技术检测合格证）、客车等级评定证明及其复印件；　　6．已聘用或者拟聘用驾驶人员的驾驶证和从业资格证及其复印件，公安部门出具的3年内无重大以上交通责任事故的证明。（二）同时申请道路客运班线经营的，还应当提供下列材料：　　1．《道路旅客运输班线经营申请表》；　　2．可行性报告，包括申请客运班线客流状况调查、运营方案、效益分析以及可能对其他相关经营者产生的影响等；　　3．进站方案。已与起讫点客运站和停靠站签订进站意向书的，应当提供进站意向书；　　4．运输服务质量承诺书。（三）已获得相应道路班车客运经营许可的经营者，申请新增客