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为孩子擎起一片安全的天空——《中小学幼儿园安全管理办法》学习体会
市教委政策法规处 朱坚
jian0815@smmail.cn
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校园安全问题一直是社会普遍关注的问题
中小学校园是未成年人大量聚集的场所,一旦发生事故,就可能造成重大损失
中小学校园又是一个教书育人的场所,一个安全、文明、整洁、有序的校园及其周边环境,对中小学生的健康成长会产生积极的影响
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《民办教育促进法》——促进发展
《中外合作办学条例》——吸引优质
《义务教育法》——政府职责
《安全管理办法》——各司其责
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一、在依法治教宏观背景下思考校园安全问题
1、严峻的校园安全形势
交通、游泳、消防、踩踏、食物中毒、伤害事故
2、社会及政府有关部门高度重视
“一法一规”
“三法三规”
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“一法一规”
义务教育法 安全管理办法
“三法三规”
未保法 预防犯罪法 道路交通法
学校食堂卫生规定 学生集体用餐配送单位卫生规范 伤害事故处理办法
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教育法律法规体系
宪法
教育法律:7部+3部(学位条例、义务教育法、教师法、教育法、职业教育法、高等教育法、民办教育促进法;国家通用语言文字法、未成年人保护法、预防未成年人犯罪法)
教育行政法规:16部 如:教师资格条例
教育地方性法规:6部 如:伤害事故处理条例
教育部委规章:40余部 如:小学管理规程
教育地方政府规章:7部 如:教师进修规定
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二、《中小学幼儿园安全管理办法》主要内容介绍
教育部、公安部、司法部、建设部、交通部、文化部、卫生部、工商总局、质监总局、出版总署等十部委于2006年6月30日第23号部长令发布,自2006年9月1日起施行
《办法》共九章66条,分总则、安全管理职责、校内安全管理制度、日常安全管理、安全教育、校园周边安全管理、安全事故处理、奖励与责任、附则
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1 “一定要及时报告”
及时报告主管(第58条)
重大事故逐级上报(第58条)
每年1月31日前上报上一年度情况(第59条)
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2 “二个层面的安全教育培训”
教育行政部门负责:
安全管理主管人员、校长、园长、学校安保人员(第44条)
学校负责:
教职工(第45条)
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3 “事故处理三个阶段工作”
平时:加强预防、消除隐患
事故中:及时救助、告知家长
医疗终结后:妥善处理(协调、调解、诉讼)、总结报告
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4 “安全管理遵循四项方针”
(第3条)
积极预防
依法管理
社会参与
各负其责
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5 “安全管理包括五大工作”
(第4条)
构建工作体系
健全预警机制
建立协调机制
加强宣传教育
实施救治处理
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6 “六个校园周边管理难点”
建设工程(第48条)
治安(第49条)
交通(第50、51条)
网吧(第52条)
出版(第53条)
卫生(第54条)
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7 “开展七方面安全教育”
实验用品使用教育(第40条)
用水用电教育
防火、防盗、人身保护教育
自我保护、自我救助技能教育(第41条)
交通安全教育
消防安全教育
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