中国节能技术政策大纲-吉林林业勘察设计研究院.DOC

中国节能技术政策大纲2006年国家发展和改革委员会、科学技术部2006年12月 为推动节能技术进步，提高能源利用效率，促进节约能源和优化用能结构，建设资源节约型、环境友好型社会，我们组织有关单位和专家，在广泛征求社会各界意见的基础上，重新修订《中国节能技术政策大纲》(以下简称《大纲》)。1?总论1.1 节能工作方针和原则节能是一项长期的战略任务，也是当前的紧迫任务。节能工作要全面贯彻科学发展观，落实节约资源基本国策，以提高能源利用效率为核心，以转变经济增长方式、调整经济结构、加快技术进步为根本，强化全社会的节能意识，建立严格的管理制度，实行有效的激励政策，逐步形成具有中国特色的节能长效机制和管理体制。坚持开发与节约并举，节约优先的方针，通过调整产业结构、产品结构和能源消费结构，用高新技术和先进适用技术改造提升传统产业，促进产业结构优化升级，淘汰落后技术和设备，提高产业的整体技术装备水平和能源利用效率。坚持节能与发展相互促进，把节能作为转变经济增长方式的主攻方向，从根本上改变高耗能、高污染的粗放型经济增长方式；坚持发挥市场机制作用与政府宏观调控相结合，努力营造有利于节能的体制环境、政策环境和市场环境；坚持源头控制与存量挖潜、依法管理与政策激励、突出重点与全面推进相结合。1.2 制定《大纲》的目的和意义《大纲》所称节能技术是指：提高能源开发利用效率和效益、减少对环境影响、遏制能源资源浪费的技术。应包括能源资源优化开发利用技术，单项节能改造技术与节能技术的系统集成，节能型的生产工艺、高性能用能设备、可直接或间接减少能源消耗的新材料开发应用技术，以及节约能源、提高用能效率的管理技术等。《大纲》从实际出发，根据节能技术的成熟程度、成本和节能潜力，采用“研究、开发”，“发展、推广”，“限制、淘汰、禁止”等措施，规范节能技术政策。《大纲》以2010年前推行的节能技术为主，相应考虑中长期节能技术的研发。《大纲》用于指导节能技术研究开发、节能项目投资重点方向，为编制能源开发利用规划和节约能源规划提供技术支持，为实现国家”十一五”节能目标奠定基础。2 工业节能我国工业能源消费量约占全国能源消费总量的70%。技术与装备良莠不齐，部分装备技术性能低下，生产工艺落后，导致能耗指标较高，总体用能效率低，严重制约国民经济持续快速发展。2.1 能源资源优化开发利用与合理配置技术2.1.9 发展资源再生循环利用技术发展城市生活垃圾、农林废弃物、沼气池废渣、人畜排泄物等综合利用技术。2.2 重点生产工艺节能技术2.2.10 轻工生产节能技术??? 造纸化学制浆向深度脱木素蒸煮工艺、氧脱木素、无元素氯和全无氯漂白方向发展；采用高浓筛浆、高效精浆技术和设备；发展高得率制浆技术(如TMP、CTMP、APMP等)及中高浓漂白技术；造纸机采用新型脱水器材、宽区压榨、全封闭式气罩、热泵、热回收技术等；制浆、造纸工艺过程及管理系统计算机控制等技术。2.2.11 纺织工业生产节能技术2.3 生产过程余热、余压、余能利用技术2.4 高效节能设备研发、推广高效节能型工业通用设备和专用设备，主要包括工业锅炉、工业窑炉、各种电动机、风机、泵、压缩机、气体分离设备、电力变压器等。2.4.1 发展、推广高效和清洁燃料工业锅炉发展、推广新型高效工业锅炉系列发展、推广循环流化床工业锅炉，采用与燃气轮机或内燃机配套的余热锅炉推广使用洁净煤、型煤和生物质燃料等的锅炉发展先进高效的燃烧装置，推广煤粉分级燃烧等洁净燃烧方式；提高工业锅炉自动控制装置和燃烧监测手段；推广低阻高效旋风除尘器。2.4.2 发展、推广高效工业窑炉发展新型隔热保温材料工业窑炉。新建工业窑炉应向连续化、大型化、自动化方向发展。研发、推广蓄热式燃烧器自身预热烧嘴系列、高速烧嘴系列、平焰烧嘴系列产品。开发组合燃烧单元，炉温自动控制，空燃比控制，炉压控制等系列产品。2.4.3 发展高效、强化换热设备发展高效、长寿、强化换热设备，如各种管壳式强化换热器，波纹管换热器、板式换热器、螺旋管式换热器、新型高效喷流换热器、流化床换热器、碳化硅换热器、陶瓷换热器等高温换热器以及热管等小温差换热器。2.4.4 发展、推广高效机电设备推广S11型及低损耗变压器、低能耗导线、金具等节能型配电设备及附件。发展高性能无功补偿装置。推广可调节型低压无功补偿装置、高压先进性能无功补偿装置(SVC、SVG等)；改进电网供电质量的节电设备，如谐波防治装置等。发展、推广高效率的泵类设备。通过完善泵的三元流场、二相流分析计算方法，改进加工工艺，使泵的能效达到83%～87%；开发使用与变频器结合的可进行流量调节的恒流量、变扬程特性水泵，替代水阀进行流量调节，并扩大系列型谱范围，增加品种。推广节能型通用风机产品，通用风机的效率平均应达到80%～85%。开发新型矿用风机、风扇