开封市文化产区开发模式探究.pdfVIP

The Research on the Developmental Model of the Cultural Industry District in KaiFeng A Dissertation Submitted to the Graduate School of Henan University in Partial Fulfillment of the Requirements for the Degree of Master of Science By Li Yanping Supervisor: Prof. Miao Changhong May, 2015 摘 要 文化产业作为新兴产业，附加值高，对城市经济带动作用明显，越来越多的国家和 地区将文化产业作为其支柱产业。开封市历史文化资源丰富，旅游业发达，但是城市经 济发展水平较低。为促进城市经济和文化产业的快速发展，2008 年开封市政府将老城区 确立为“宋都古城文化产业园区” 。2011 年“宋都古城文化产业园区”升级为国家级文化产 业园区，这为开封市文化产业发展提供了新的契机。文化产业园区的开发模式对园区发 展至关重要，已有对文化产业园区开发模式的研究缺乏一个系统性综合分析框架，在一 定程度上影响了相关政策的针对性和可操作性。 在文化产业园区的开发模式探究过程中，笔者试图解决这样几个问题：开封市文化 产业园区由谁开发？开发什么？怎么开发？结合上述问题，在已有研究的基础上，本文 综合人文地理学、城市规划学等多学科的理论知识和研究方法，构建了基于“开发主体、 开发对象、开发机制”三位一体的文化产业园区开发模式体系。利用该体系，从宏观角 度，对宋都古城文化产业园区进行了开发要素和开发模式的分析；从微观角度，对开封 市清明上河园和大宋御河这两个具有代表性的文化产业项目的开发模式进行分析。得到 以下结论： （1）开封市宋都古城文化产业园区的开发和旧城改造合二为一，它不同于一般意 义上的城市建设规划，主要思路是引进社会资本，进行产业运作。从开发主体分析， 是由政府负责项目的统一规划和包装，成片推进，分步实施；根据项目不同情况，实行 一项一策，制定有针对性地优惠政策，对外招商；园区的重大文化产业项目由开封市文 投公司先期参与策划，必要时可控股建设和管理。从开发对象分析，其文化资源开发 以宋文化为核心，打造了文化旅游产业、文艺演出业、书画工艺美术业、饮食文化产业 等；其土地开发以旅游地产与商业地产相结合。从开发机制分析，其管理运营主体是 以企业为主；其融资机制是制定投融资优惠政策，吸引更多资本参与园区项目建设。宏 观上的宋都古城文化产业园区开发模式可概括为“政府统一规划、整片包装项目、企业 建设运营” 。这种模式的探索目前已经在开封宋都古城文化产业园区的规划建设上取得 了较为明显的成效。 （2 ）清明上河园在国家兴建主题公园的热潮中产生，是开封市政府和海南置地公 I 司合作开发成功的项目，从不同的角度看，其开发模式不同。从开发主体看，在海南 置地公司介入以前，清明上河园的开发主体是政府；海南置地公司介入以后，清明上河 园的开发主体是由政府和企业组成的清明上河园股份有限公司，由该公司进行自主开 发，政府只是指导性地进行管理和政策性地支持；从开发对象分析，对文化资源的开 发是对宋文化中的民俗文化进行深层开发；土地开发主要是旅游地产的开发。从开发 机制分析，管理机制是以市场为导向的企业自主管理运营；融资机制是开封市政府以土 地入股和海南置地进行合作，组建清明上河园有限公司，在景区后期运营过程中，融资 模式主要是滚动开发。清明上河园已成为我国中西部地区开发较成功的大型主题公园和 开封市文化旅游名片。 （3 ）为保护古城风貌，改善古城区景观，同时发展开封市旅