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在华跨国企业商业贿赂问题摘要：跨国企业商业贿赂在中国的许多行业都普遍存在。这不仅造成了跨国企业在华商业贿赂行为的蔓延，而且严重危害到了我国民族企业、创新型经济的发展，蚕食了我国的经济资源、恶化了经济环境，成为我国经济社会的一大公害。本文首先对在华跨国企业商业贿赂进行概括，然后针对“力拓门”案件分析了在华跨国企业进行商业贿赂的原因，最后提出了一些对策。 关键词：在华跨国企业 贿赂行为 问题探究 一、在华跨国企业商业贿赂的概况 商业贿赂是指经营者为了购买或销售商品而采用财物或其他手段贿赂对方单位和个人的行为。在华跨国企业的商业贿赂还存在手段多样、行为隐蔽、难以追究的特点。跨国企业商业贿赂在中国的许多行业都普遍存在。如2004年电信业的“朗讯风波”、2005年医疗行业的“德普回扣门事件”, 2008年底“西门子案”、2009年“力拓门”案。跨国企业在中国所出现的商业贿赂问题，不仅影响了其自身的声誉，干扰了我国经济发展的正常秩序，更重要的是引起了国际舆论对我国商务环境的不利评论，进而影响我国国际形象[1]。 二、在华跨国企业进行商业贿赂的原因——“力拓案件” 当IBM、家乐福等世界500强跨国企业巨头都被排列在涉贿“黑名单”，当西门子“贿赂门”事件从德国开始席卷全球范围多个国家，让我们不得不去探究一贯守法的在华跨国企业感染“贿赂病”的真正原因[2]。现对2009年“力拓案件”进行简要的回顾，然后对在华跨国企业进行商业贿赂进行成因分析。 1. 力拓案例概要 作为世界第三大矿业企业的澳大利亚力拓企业,成立于1873年,是一个跨国性矿产及资源集团。2009年7月5日，上海市检察机关以涉嫌侵犯商业秘密罪、非国家工作人员受贿罪，对澳大利亚力拓企业上海办事处胡士泰等4人作出批准逮捕决定。中国保密局的文章指出力拓的商业间谍行为让中国蒙受了巨大经济损失,总经济损失额度相当于全国钢铁行业同期利润总和的1倍还多。同时，意味着我国给这些经济间谍的雇主无偿赠送了1000多亿美元约占澳大利亚10%的GDP。澳大利亚国内生产总值的10%,达7000亿元人民币[2]。 2. 在华跨国企业进行商业贿赂的原因 2.1行业垄断 中国作为铁矿石的大买家,不但没有得到铁矿石供应商力拓的价格优惠,反而是价格惊人的上涨。在铁矿石这样的垄断性行业中，权利的稀缺加重了资源的稀缺。参与铁矿石谈判的中钢协是72家国有钢铁企业的代言人,并且在铁矿石的贸易领域中，也只有72家企业享有进口资质,因此一些大型钢铁企业通过高价倒卖铁矿石赚取协议矿价与现货价的巨大差额利润。在垄断性行业中，采购合同往往金额巨大，在任何一个环节都可能导致各种形式的腐败[2][3]。 2.2政府监管不到位 力拓案件中牵涉出来的大型企业多为央企，而央企由于其身份的特殊性，其监管一直是个难题。而且长期以来各部门、各级地方政府把吸引外资作为重要工作来抓，对跨国企业另眼相看，一味迁就跨国企业，不愿对其一些损害国家和公众利益的行为进行处理，惟恐这样做会影响外商的投资热情，政府监管不到位从客观上助长了跨国企业在商业领域的一些违法行为[4[6]。 2.3 法律存在漏洞 一方面，目前我国规定商业贿赂行为的法律主要体现在《反不正当竞争法》、《刑法》、《行政监察法》和一些行业管理性法律和部门规章之中，没有形成独立的法律体系[1][4]。另一方面，律法中有关商业贿赂的强制手段软弱，处罚力度不够。在力拓案中，对胡士泰等人的处罚相对于于他们巨额的贿赂和给国家造成的损失来比，是微不足道的[5]。反观美国,如德普一案,德普在美国受到的高额罚金远高于其所得。查处的力度太小使得企业的违规风险和相对成本很低，在巨额的经济利益下，为他们进行商业贿赂提供可能[6]。 三、反商业贿赂的对策 1. 提高企业法律意识 很多企业在创业和成长阶段基本上是按照习俗和传统管理企业，遇到困难和问题不是求助于法律和法规，而是想办法托关系、找捷径。长此以往，企业成长后也无法培养相应的法律意识。因此，对企业法律知识进行再普及、再教育是非常必要的，要倡导企业提高法律意识。同时，只有充分意识商业贿赂属于犯罪行为，企业才会自觉避免商业贿赂行为的产生。所以，提高法律意识，通过企业自律是反商业贿赂的最根本方式[3]。 2. 完善法律制度，加大执法力度 对于大多数跨国企业而言,企业在国际市场上的声誉是非常重要的。因此，我国有必要制定集刑事、民事、行政责任于一体的《反商业贿赂法》，将商业贿赂的法律规定具体化，将商业贿赂的表现形式、范围、领域作出具体规定，对重点领域大案要案的查处，要一查到底，依法从重从快惩处，显示法律的威慑力量； 主要这样才有利于行政执法的开展，使归责时有法可依，更是遏制商业贿赂行为的最有效手