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国 际 电 信 联 盟 世界电信发展大会 (WTDC-02) 2002年3月18日-27日，土耳其，伊斯坦布尔 文件 11-C 2001年1月7日 原文：英文 议项: 1e) 第4委员会 ITU-D 第1研究组 主席的报告 背景 1.1 职责 ITU-D研究组（SG）根据世界电信发展大会（WTDC）的要求设立。国际电联《公约》第17条第214段指出：电信发展研究组应研究发展中国家普遍感兴趣的具体的电信问题。这种研究组的数量和存在时间应受到资金的可用性的限制。它们对于发展中国家的问重点课题及事项应有明确的研究范围，因而是针对研究任务的。 第一届WTDC于1994年在（阿根廷）布宜诺斯艾利斯召开，并成立了最早的两个ITU-D研究组，开展第一研究期（1995-1998年）的研究。在此期间，第1研究组负责电信发展战略和政策，共研究了五个课题；第2研究组负责电信网络与服务的开发、协调与维护（包括频谱管理），共研究了八个课题。 1998年在（马耳他）瓦莱塔召开的第二届WTDC以建议和报告的形式通过了研究组的成果，并随后出版了这些建议和报告。 WTDC-98制定了第二研究期（1998-2002年）ITU-D研究组的职责范围（见第3号决议附录），继续保留了两个研究组，第1研究组研究十个课题，第2研究组研究八个课题。 1.2 研究组将采取的程序 研究组的运作一方面要依据国际电联组织法（第23条）和公约（第17和20条）（1992年，日内瓦）以及WTDC-98第3和第4号决议的有关规定，另一方面要依据研究组采用的其他规定（如报告人指导原则）。 各研究组均由主席主持工作，并可有来自国际电联各区的数名副主席。在1998-2002年期间，第1研究组有一名主席和四名副主席（见下文2.3节）。 每个课题都由一个称为“报告人组”的小组进行研究，该小组由一名报告人领导，并至少设一名联合报告人。 报告人组会议的输出材料，如手册、最终报告和建议等，在获得相关研究组批准后可提交WTDC最终批准。 由于需要对紧迫问题做出迅速回应，根据WTDC第4号决议的具体规定，可在WTDC行将召开前先通过建议。 课题数量 瓦莱塔大会给第1研究组分配了十个课题。 在第2研究组1998年9月的第一次会议上，该研究组决定取消课题13/2“加强公众业务广播（public service broadcasting）自身发展能力的方法，重点在发展中国家”，并分别从管制和技术的角度将其重新分为新的课题16/1 “加强公众业务广播（public service broadcasting）自身发展能力的方法，重点在发展中国家”和课题11/2“审议数字广播和系统，包括成本/效益分析;对人力资源的需求;数字系统与现有模拟网络间的互操作性以及从模拟技术过渡到数字技术的方法等。”TDAG在1999年4月的会议上批准了这一决定。因此，第1研究组研究了十一个课题。 每个课题均以一段案文定义，其中包括有待解决的问题或情况、预期结果和取得这些结果的日期。 第1研究组的十一个研究课题标题如下： 6/1: 互联 7/1: 普遍接入/服务 8/1: 独立管制机构的建立 9/1: 新技术的推出和采用对电信管制环境的影响 10/1: 电信、广播、信息技术和内容业的融合现象对管制的影响 11/1: 创造有利的投资环境的因素 12/1: 资费政策及确定国内电信服务成本的资费模式和方法 13/1: 促进发展中国家基础设施的建设和因特网的应用 14/1: 电信在社会与文化发展中的作用，包括保护和推动当地自身文化及特色的发展 15/1: 技术转让和信息化 16/1: 加强公众业务广播（public service broadcasting）自身发展能力的方法，重点在发展中国家 有关课题定义请访问国际电联网址：/ITU-D-StGrps。 主席、副主席、报告人和联合报告人名单 1998-2002年期间第1研究组的主席是来自阿根廷的Alberto Gabrielli 先生。副主席有：负责亚太区的来自斯里兰卡的René Amarasiri女士（她接替了来自伊朗的E. Behdad 先生，E. Behdad 先生于2000年加入电信发展局后辞职），负责欧洲区的来自德国的?Dietmar Plesse 先生，负责非洲区的来自马里的 Diadié Touré 先生 (但他于2001年作为顾问加入电信发展局后辞职)，负责美洲区的来自圣卢西亚的Donnie De Freitas 先生，负责阿拉伯国家的来自科威特的Abdul Karim A. Salim先生。 报告人和联合报告人名单见附件1。 2 已召开的会议 出席情况和提交文稿情况 附件2中的图2-1和2-2是按区统计的第1研究组会议出席情况和各课题