日照2017年农机深松作业补助.docVIP

日照市2017年农机深松作业补助 试点工作实施方案 根据《山东省2017年农机深松作业补助试点工作实施方案》的要求，结合我市实际，在适宜地区实行农机深松整地作业补助试点，进一步改善耕地质量，增强粮食生产能力，确保粮食安全。为实施好今年农机深松作业补助试点工作，特制定本方案。 一、试点单位、作业模式和作业质量 今年我市在东港区、岚山区、莒县、五莲县、山海天旅游度假区等五个县（区）实施农机深松作业补助试点工作，面积9万亩，其中东港区1.4万亩、岚山区1.4万亩、莒县3万亩、五莲县3万亩、山海天旅游度假区0.2万亩。试点单位要根据本地区深松工作基础，以粮食主产区、平原地区为重点，确定实施2017年农机深松作业补助试点区域。粮食高产创建示范方和区域化种植、规模化经营程度高的区域优先实施。区域内深松作业应尽量集中连片，在今年秋季实施。对2015年和2016年实施过深松作业补助的地块不再予以补助（检测仪自动识别出为准）。 农机深松作业模式分为单一深松作业和联合深松作业两种模式。单一深松作业是指只有深松装置或在其后加挂镇压装置，不挂其他任何作业装置进行的深松作业。联合深松作业是指在深松作业的同时还一次完成旋耕，或播种、施肥，或镇压等作业。各县（区）原则上主推单一深松作业，也可根据本地的耕作制度和机具配备情况，因地制宜选择联合深松作业模式。 农机深松作业深度应达到或超过25厘米，单一深松作业要求基本无漏松，深浅基本一致，联合深松作业模式要求做到田面平整，土壤细碎，基本没漏松，深浅基本一致。 二、补助对象、补助标准和补助程序 补助对象为开展农机深松作业的农机合作社、农机大户、家庭农场、种粮大户等农业生产经营组织或农户。 农机深松作业实行定额补助，补助标准为每亩35元。鼓励地方财政增加投入，扩大补助范围和为开展深松作业提供工作经费保障。 补助程序应遵循“先作业后补助、先公示后兑现”的原则，依照以下步骤实施。 （一）签订合同。根据农机管理部门下达的作业任务，县级农机管理部门要合理确定农机深松作业实施区域，并将其细化明确到乡镇。县级农机管理部门应与农机合作社签订作业协议，协议中要明确作业任务、作业区域、作业模式、作业时间、作业质量、指导价格、收费方式、补助标准等内容和责任。在乡镇政府的领导和协助下，农机合作社等农业生产经营组织要与村委会签订作业合同，并及时到县级农机管理部门备案，作业合同在村务公开栏公示7天，公示期间不影响农时作业。合同中要明确作业地块、作业面积、作业模式、作业时间、作业质量、收费方式、作业价格、补助标准等内容。 （二）作业确认及兑现。今年我市农机深松作业的面积和质量核实全部实行信息化监测。承担作业任务的作业主体根据信息化监测结果，填写《农机深松作业情况公示表》（附件1），在村务公开栏公示7天。县级农机管理部门会同财政部门、乡镇政府组织力量进行抽查，抽查比例由各县决定。抽查公示无异议后，县级农机部门会同财政部门根据检测结果和抽查公示情况，形成《农机深松整地作业补助资金兑现公示表》（附件2），并通过部门公示栏、电视、政务网站等方式公示7天，同时报市级农机管理部门、财政部门。市级农机管理部门、财政部门结合检测结果、《农机深松整地作业补助资金兑现公示表》进行抽查检验，抽查比例由市农机局视情况确定。公示无异议和市级抽查合格后，县级农机部门、财政部门及时填写《农机深松整地作业补助资金兑现表》（附件3），将补助资金直接兑付给承担深松作业的组织。 三、有关工作要求 （一）加强组织领导。各试点县（区）要成立领导小组，负责深松实施方案制定、组织发动、监督检查、审核验收、资金兑付等重大事项决策。县级农机管理部门要制定具体的实施方案，经县（区）领导小组研究同意后，报市级农机管理部门审核后实施。镇、村级组织要积极开展农机深松作业，把任务目标层层分解，具体到农户地块。考虑受益农户时要有重点的向贫困户倾斜，鼓励农机合作社为贫困户免费实施深松。 （二）择优确定深松作业主体。各试点县（区）要在县农机深松领导小组的领导下，通过一定的形式在确定的范围内公开发布招标的内容、招标的条件、招标的程序，组织建设规模大、作业能力强、社会信誉高的农机合作社进行投标，由农机部门组织专家，按照公平公正原则对投标者进行评审，择优确定深松作业主体。择优确定的深松作业主体不得将深松作业任务转包或分包。要在招标条件中明确规定实施深松作业的拖拉机动力为四驱100马力以上。 （三）加强机具保障。要充分利用农机购置补贴政策，优先扶持发展大型拖拉机、深松机具，以及相配套的玉米联合收获机、秸秆还田机、免耕播种机等，保证当地深松作业需要。鼓励地方财政投入资金对深松机实施累加补贴。要及时发布作业需求信息，组织农机合作社开展深松跨区作业，为加快推进深松作业注入新的活力。 （四）加强技术指导。要根据本地实际情况