为何又见电荒.pdfVIP

W徽 为何又见电荒 ●中国电力企业联台会研究童沙亦强 镕持续8年电力快速发展之后．201】年我目电力蓑机将竞破10忆千E．无论n何种角度衡量，这都将是中国电 力发展史上的又一座意*重女的里程碑，然m．§我们此前；挺宣告电力供需实现总体基本平衡．电荒日彩6经远 去时，夸年第一季度d采多省静出现的淡季“硬缺电”现象{啻为一声警钟。 尽营一季度全国发电量目m增长曲134％．浙江、广东、重庆、湖|匕、湖南、^自、江西、4苏等省仍先詹女现 T月电肾张形势，供电趋紧遍厦华东、华中和华南。国家发＆委于4月中自发出预誓．认为2011年将是近几年采电 力供应形势相时偏紧的一年，应根据需要适时启动有序用电方案。*有媒体称，2011年夏天将套遭通20叫年m采电 荒最严重的一年，另有证券奇析报告认为，这轮电荒还仅但是开始，夸后两年的紧张程度或将进一步加剧。与dx)4 成的“镕构性缺电”．根据中电联预测．奎年尚有3000万千瓦的缺口．相女于安擞或福建一省的电力蓑机容量。 造成本轮电荒的因素肯定是综合性的．自概括起来，无非一个是需求，一十是供给。从需求角度看，作为“十二五” 开局之年，大批新项目的开I无疑在刺激用电量激增，一季度空社套用电量同m增长12弼．出现明显目升．3月份 制造业日均用电量B选2010年夏季水平，是造成“淡季不班”的重要因素。旱管国家发髓委表示甩电量托增并非＆ 济过热，但作为经弁发展睹自袁的用电量快速增长．{能不使人们对夸年两奇明璃提女的＆济发展降连日标如何落 实产生疑虐。 教{超过53。o，1、时，奎回电力供需就应该是基本平衡的。夸年一季度用电量增长127％，但火电利用小时教却与上 年同期持平，说明i然面对电荒，戈电企业发电增长积极性{高。电监套的预警周报也显示7缺电省傍中存在大量 k电机组停机辁修的现采。差}多所有的相关务析都在指出一十事实：本轮缺电的主囤在于体制。 由于煤价市场化与电竹管控的体制严重}对称．发电企业的主营*电业务0长期赴f太自积亏损状态．§＆反 复呼吁，政府部f]仍m物竹涨幅调控为由迟迟{肯作出决断，如夸正在为此付☆沉重的代价，长期压制电价使得价 格矛盾转化为供需矛盾，呈现为走范围电荒。这其实完奎是惠料之中的经济学常识．相关部n§然{奇{懂得这十 道理，但政府却“层自}穷的行政干预i式为法宝．m发电央虫的社会责任厦非主营业务利润为依托．硬着头皮Ⅱ住。 结果是物价仍在上涨．电荒R束7．，这种头疼头、脚疼Ⅸ脚的曲然后果是转化为综合症。 综奢症的特￡是由t洁疗延误与失误导致出现的奎身瘟状，局部％疗L堆Ⅸ奏效，因此．为应对电荒．目家发 改喜虽}得{上调7部分省缔的上目电价，但上调幅度叉并{能使托电企业扭亏，R能鹱解一T矛盾。实R上．R 电企业L积疴沉重，近年来各发电集团均在连步削减k电项目．6核准《目有的也在推迟开工，使得在欠电仍为主 导的现实务件T，时段性、局部性缺电有可能转化为仝年、仝E域性电力短娃。 此次上调上月电价自不动销售电补也使人感到价格管控方式的随意性，{调铕售电价的考虑是电网企Ⅱ还有一 定利月可“消化，但{油盘业的利润远高于电目企业，却由于炼化环节的亏损{断上调7成品油朴格．遣就让凡难 m理解稚价的原剐与规则到底连如何确定的．自班政委近期频频约谈稚侨企业的非市场方式曼是备受诟藉。 显然，应时电荒L{连一十“雕”字所能解决的，这也许是加快推进d电侨机制改革为核心崎电力体制＆革的 一个契机。■ 5 6 十■t∞女ttI∞】I 万方数据