中国外商直接投资的就业效应分析.doc

　　中国外商直接投资的就业效应分析 摘要：中国拥有14亿人口，面临严重的失业问题。改革开放以来，外商企业就业人数迅速上升，外商直接投资对我国就业产生了很大的影响。FDI就业效应经历了由高至低的变化过程，目前基本稳定；与之相比，国内固定资产投资的就业效应则一直呈下降趋势。FDI流入量年均增长率高于固定资产投资，使FDI企业就业人数占全国从业人员比重逐年上升，所以积极引进FDI对缓解我国就业压力具有很强的现实意义。 关键词： 失业 外商直接投资就业效应 1、研究背景 20世纪90年代后期以来，我国出现了严峻的就业形势。1996年全国城镇登记失业率只有3.0%一直保持在3.1%，2001年上升到3.6%，2002年升至4.0%。城镇登记失业率上升速度在逐年加快。排除城镇登记失业率年龄、户口以及不包括下岗职工等限制，根据2000年第五次人口普查，目前我国的城镇实际失业率大约为8.3%，这已经是一个比较高的水平。中国劳动和社会保障部2003年发布的沙斯与就业研究报告指出，2003年中国城镇新增劳动力1000万，加上现存国有企业和集体企业下岗职工600多万，城镇登记失业人员近800万，总计城镇需要安排就业的劳动力达到2400万。但是，劳动和社会保障部估计，中国2003年全年就业新增岗位最多1000万左右，也就是有1400万人找不到工作，就业压力创历史纪录。我国目前的就业形势是非常严峻的，这个问题处理的好坏，将直接关系到我国是否能顺利进入下一个经济高速增长期，将直接关系到国家稳定的大局。关于如何增加就业、减少失业，以往很多文献论述过，但多是从理论角度论述，而讨论外商直接投资对就业影响的实证研究较少，本文就是从实证的角度来考察外商直接投资对我国就业的增长效应的。 2、外商直接投资的就业效应分析 2.1FDI对我国就业增长的绩效分析 改革开放以来，我国引进外商直接投资额快速增长，FDI企业对我国扩大就业的积极作用已不容忽视。2002年我国实际利用外商直接投资为527.4亿美元，跃居世界第一位，比1985年的16.6亿美元增加了30多倍。截止到2002年底，我国累计实际利用外商直接投资金额已高达4462.52亿美元。外商直接投资额的不断增加直接促使外商直接投资企业中从业人员的不断增加，就业人数由1985年的6万人快速发展到2001年的671万人（见表1）。虽然外商投资企业从业人员数占从业人员总数的比重很小（低于1%），静态上看似乎对总就业的直接效应很小，但同时也可以发现，其动态的发展变化却是相当快的，2001年末外商投资企业从业人员数较之1985年末增长了100多倍。外商投资企业从业人员占从业人员总数的比重在过去的十几年中也得到了快速的提高，2001年末比1985年提高了90多倍。目前，我国国有企业面临破产、改制，而机关事业单位也在不断分流富余人员，它们吸纳就业的能力已趋于饱和，此外中小企业的发展又面临诸多困难，吸纳就业能力也上升缓慢。在这样的形势下，外商投资企业对缓解中国就业压力的积极作用非常值得重视。 表1：我国FDI及就业情况（1979－2002年） 年份 实际 利用 FDI （亿美元） FDI 存量 （亿美元） FDI企业就业 人数 （万人） 占全国从业人员比重 （%） 固定资产投资额 （扣除FDI） (亿美元) 累计固定资产投资额 （亿美元） 外企之外的从业人员数 （万人） 1985 16.6 47.2 6 0.012 849.4 849.4 49873 1986 18.7 65.9 12 0.023 885.1 1734.5 51282 1987 23.1 89.0 21 0.040 995.6 2730.1 52783 1988 31.9 120.9 31 0.057 1245.3 3975.4 54334 1989 33.9 154.8 47 0.085 1151.0 5126.4 55329 1990 34.9 189.7 67 0.103 1164.6 6291.0 64749 1991 43.7 233.4 165 0.252 1125.8 7416.8 65491 1992 110.1 343.5 221 0.334 1408.0 8824.8 66152 1993 275.2 618.7 288 0.431 2095.2 10920.0 66808 1994 337.7 956.4 406 0.602 2620.0 13540.0 67455 1995 375.2 1331.6 51