2011年npra年会综述.doc

本综述的整理基于下述同志提供的专题综述。 编写人 专题名称 杜艳泽 加氢技术 氢气 燃油标准 许述剑 工艺安全 操作与安全 公用和界外设施 李正 FCC技术 FCC操作 劳动力效率 安林红 问题 炼油战略问题 杨开岩 可靠性 原油供应 郭永博 可靠性 可再生燃料 王洁青 可再生燃料 吴德飞 汽油生产技术 2011年NPRA年会综述 Issues）、炼油战略问题（Strategic Refining Issues）、流化催化裂化技术（FCC Technology）、流化催化裂化操作（FCC Operations）、加氢技术Hydroprocessing）、氢气（Hydrogen）、汽油（Gasoline）、可再生燃料（Renewable Fuels）、燃油标准Fuels Regulations）、可靠性（Reliability）、工艺安全（Process Safety）、操作与安全（Safety）、原油供应（Crude Oil Supply）、劳动力效率（Workforce Effectiveness）、公用和界外设施（Utilities and Offsites）。与上届年会相比，本届年会增加了原油供应、可靠性、公用和界外设施三个新专题；同时，有关安全方面的内容显著增加，专题数目由1个增加至2个，报告数目由6篇增加至11篇。 2 美国炼油工业面临的问题 本届年会的问题和炼油战略问题两个专题的报告共有7篇（获原文4篇），反映了当前美国炼油工业面临的6大政策法规问题以及炼油战略问题。相对于往年报告中提到了美国炼油业面临的挑战和机遇，本届年会似乎更加强调美国炼油业发展需面对的问题。 2.1 美国炼油工业面临六大政策法规问题[1] 美国炼油工业面临着日益严格的环境、燃料标准等方面的法规，这将导致美国炼油成本的增加以及盈利能力的下降。NPRA代表所做的“影响未来炼厂的重要立法和法规问题综述”报告，全面分析了美国炼油业可能要面临的六个方面的重大立法和法规问题。具体如下： 2.1.1 有关温室气体排放的政策法规 2009年6月26日美国众议院通过了《2009美国清洁能源安全法案》（即W-M法案），提出了碳总量控制及交易体系。W-M法案在2009年已搁置不议，因此在可以预见的未来不可能通过立法，但炼厂仍面临来自美国环保局（EPA）更加严格的要求[2]。美国环保局实施了三个重要的规定：包括①GHG PSD permitting，要求炼厂推行《最佳温室气体排放控制技术》（BACT），并对实施BACT对炼厂的影响及如何实施BACT给出了具体的指南。②EPA 2009年9月22日发布了《报告温室气体排放的强制性规定》，要求炼厂自2010年1月1日始报告GHG排放情况。③EPA 2010年最终确定了特定产业（炼厂和电厂）新污染源排放标准的温室气体约束规则（NSPS，New source performance standards），规定从2011年开始，需大幅增加温室气体排放的新建或扩建项目必须获得空气许可证, 必须采用符合效率成本的技术兴建，确保减少温室气体排放。 美国环保局官员认为，这些措施将引领美国企业升级，开发更多绿色能源技术，吸引更多投资，并增加整体产业竞争力。然而美国石油界人士却认为此举大大增加了炼油业成本。 2.1.2 有关燃料标准的政策法规 ①加州低碳燃料标准（LCFS） 加州于2009年4月通过了《低碳燃料标准》，以降低交通运输燃料的温室气体排放，成为全美首个设立此类标准的州。根据这一标准，到2020年，在加州销售的汽车燃料，不管是汽油、柴油，还是玉米乙醇等，其整个生命周期的单位能源二氧化碳排放必须降低10％，这就不仅要求从原油生产到加工、消费环节要减排，而且鼓励使用其他清洁的替代能源，如电动汽车、高级生物燃料、氢燃料等“低碳燃料”。 据估计，这一“低碳燃料”标准推行后，在未来10年内将使加州的碳排放量减少1600万吨，使加州20％的化石燃料被其他清洁能源替代。 ②美国《能源独立和安全法案》（2007） 2007年12月19日，美国总统布什签署了《能源独立和安全法案》，其目的在于从根本上改变美国的用能方式。 《能源独立和安全法案》重新修订了轿车和轻型卡车的燃料经济性标准 (CAFE)，这是三十多年来首次提高汽车燃料经济性标准。新标准规定，到2020年，轿车和轻型卡车平均油耗应为35英里/加仑（百公里油耗约合6.7升），较目前25英里/加仑的水平提高40%。这一新标准可能意味着，汽车生产商将必须花费数十亿美元的巨资以开发新的节能技术，同时，美国的油品消费量将大大降低。 《能源独立与安全法案》还规定第二阶段可再生燃料标准计划(RFS2)，要求生物燃料的使用量逐年增加到2022年的360亿加仑(约1