民事诉讼法 民诉第十七章 再审程序.ppt

第十七章 再审程序 第一节 再审程序概说 第二节发动再审的程序 当事人提起的再审 人民法院决定再审 检察院提起抗诉 第三节 再审案件的审理 本章的重点： 法院决定再审的程序 检察院抗诉案件的审理 本章难点：关于民事再审启动主体的合法性 理论争议的问题： 1、启动再审主体的争论 2、重构再审的法定事由，规范再审之诉 3、限制提起再审的主体、理由和时间、次数，构建“有限再审” 重点法条： 第一百七十七条——一百八十八条 案例：　武汉达富公司与该市江夏区金口镇政府签订合作建设经贸市场协议，资金全部由达富公司投入。之后湖北穗丰房地产综合开发公司因以前与达富公司有过多次合作，又与之口头协商，约定经贸市场的资金全部由穗丰公司投入，工程盈亏全部由穗丰公司承担。后工程因故停工、亏损，穗丰公司将达富公司告上武汉市江岸区法院，要求其“返还借贷本息900余万元”。江岸区法院一审判决达富公司败诉，理由是“合同无效”。达富公司不服，上诉至武汉市中级人民法院，二审基本维持原判。 1999年5月，湖北省检察院第一次提起抗诉，武汉市中院经再审认定原审事实不清，适用法律不当，达富公司胜诉。但达富公司拿到判决书的第3天，武汉市中院打来电话表示，要收回判决书，启动“再再审”。2001年3月，武汉市中院“再再审”，达富再次败诉。2001年8月，湖北省检察院提起第二次抗诉。2004年6月，湖北省高级人民法院经“再再再审”，达富又一次败诉。值得一提的是，武汉市中院原副院长柯昌信与庭长高光发，共同收受穗丰公司贿赂人民币1．5万元。2004年3月，柯被判有期徒刑。一个案件，历时6年半，经历两次审理、两次抗诉、三次再审，暴露了再审程序的哪些问题？ 第一节 再审程序概说 一、再审和再审程序的概念 概念： 再审程序与审判监督程序的关系 谭兵：再审程序即审判监督程序 江伟：是先后有序的两种不同程序 杨荣新：审判监督程序是再审程序的一部分 二、再审程序的功能和特征 （一）再审程序的功能 1、纠错功能 2、救济功能 3、监督与保障功能 （二）再审程序的特征 1、程序性质的救济性 2、审理对象的有限性 3、启动主体的特定性 4、没有独立的审判程序 三、审判监督程序与二审程序的区别 第一、诉讼程序的性质不同 第二、提起诉讼程序的主体不同 第三、提起诉讼的理由不同 第四、提起诉讼的期限不同 第五、审理得法院和适用的程序不同 第二节 发动再审的程序 一、当事人申请再审 （一）当事人申请再审的条件 1、认为人民法院已经发生法律效力的判决、裁定、调解书有错误 2、具有法定的申请事由（重点掌握） 以判决和裁定方式结案的案件申请再审的法定事由 以调解方式结案的案件申请再审的法定事由 3、必须在法定期限内提出申请（两年） 4、必须向有管辖权的人民法院提出申请 5、不属于不得申请再审的案件 （二）当事人申请再审的程序 1、申请再审的形式与要求 当事人提交书面并附生效的法律文书 2、对再审申请的审查与处理 决定再审 裁定中止原判决、裁定、调解书的执行 另行组成合议庭对案件进行审理。 二、人民法院决定再审 （一）人民法院决定再审的适用条件 （《民事诉讼法》第177条） 1、案件的性质必须是诉讼案件； 2、案件的判决或者裁定必须已经发生法律效力； 3、已经生效的判决或者裁定必须确有错误； 4、必须由法定的主体提起或者决定。 （二）人民法院决定再审的方式 1、本法院决定再审 2、最高人民法院提审或者指令再审 3、上级人民法院提审或者指令再审 （三）人民法院决定再审的程序 1、作出再审的决定或者提审、指令再审的裁定 2、裁定中止原判决的执行 3、进行再审 三、人民检察院抗诉 （一）人民检察院抗诉的法定事由 （民事诉讼法第185条）： （一）原判决、裁定认定事实的主要证据不足； （二）原判决、裁定适用法律确有错误 （三）人民法院违反法定程序，可能影响案件正确判决、裁定； （四）审判人员在审理该案时有贪污受贿，徇私舞弊，枉法裁判行为。 （二）人民检察院抗诉的情形 1、最高人民检察院对各级人民法院的判决、裁定抗诉 2、上级人民检察院对下级人民法院的判决、裁定抗诉 3、地方各级人民检察院不能对同级人民法院生效的民事判决、裁定提出抗诉。如发现具有法定应当提出抗诉的情形的，应当提请上一级人民检察院按照审判监督程序提出抗诉。 （三）人民检察院抗诉的程序 1、立案审查（发现裁判错误的途径） 2、决定提出抗诉 3、制作抗诉书 4、派员出席法庭 （四）人民检察院抗诉的效力 对人民检察院抗诉的民事案件，人民法院应当进行再审。 对于人民检察院抗诉的案件，人民法院依法再审后维持原判决、裁定的，人民检察院不得就该案再次提出抗诉。 人民法院发动再审程序主体的分析 （一）合理性 一是有利于