环境法论文发表评估行业执业环境分析.PDF

中国月期刊咨询网 环境法论文发表：评估行业执业环境分析 副标题#e# 评估行业执业环境分析 万玉辉 河北省水利工程局 [内容提要]资产评估的发展离不开其所处的环境，本文分析目前我国资产评估行业的内外环境及对资产评估业的影响 ，以促进我国资产评估业健康发展。 一、资产评估环境的概念 资产评估是专业机构和人员，按照国家法律法规和资产评估准则，根据特定的目的，遵循评估原则，依照相关程序， 选择适当的价值类型，运用科学方法，对资产价值进行评定和估算的行为。资产评估作为资产估价活动，总是为满足 一定经济行为而作的，目前我国的资产评估业务主要有资产转让、企业兼并、企业出售、企业联营、股份制改造、中 外合资、合作、企业清算、抵押担保、企业租赁、债务重组等。而资产评估作为社会主义市场经济发展中不可或缺的 服务行业，必然要与周围环境发生直接或间接的联系。所谓资产评估环境是指影响资产评估发展、资产评估操作等各 种因素的集合。 评估环境是很重要的，资产评估处在什么样的环境中，关系到资产评估行业将来如何发展，我们应对评估所处的环境 着重分析，分析各环境对资产评估行业的有利方面及不利影响。多发展有利的环境，改善不利于评估行业的环境因素 。 影响资产评估的因素可分为两种，一种是内部环境，一种是外部环境。内部环境主要是来自于资产评估行业内部环境 ，而外部环境主要包括经济环境、政治环境、法律环境及社会文化环境等因素。 二、内部环境 1、资产评估机构及评估人员 我们的评估机构经过十几年的发展，评估人员的年龄结构从最初的一批老会计师、老工程师到现在日趋年轻化。知识 结构也由原来的较单一的会计、设备、房产的专业人员发展成为一支具备各学科知识人才的集聚地，有一批业务精英 成为本行业当中的砥柱力量。目前资产评估机构正朝着蓬勃的方向发展着。这是好的一面，但我们也应该看到我们的 不足，有少数评估师及评估机构在处理评估业务时，为了一时的利益，迎合委托方不合理的要求，造成职业风险。 资产评估行业内部的无序竞争，恶意压价、采用不正当的手段承揽业务，也是制约评估行业的发展的一大毒瘤。资产 评估机构要恪守职业道德，使每个评估机构能够在一个平台上公平竞争。 资产评估行业经过数十年的发展，随着评估目的的日趋复杂化，对评估师具有的知识结构要求越来越高，这就要求评 估师要不断的更新知识，使自己能够胜任评估工作。 2、委托人 每一个评估报告都是有一定目的的，作为委托方都有自己的心理预期，这本来是无可厚非的，但是有部分委托人以其 支付评估费用为由，向中介机构提出不合理的要求，认为支付服务费，中介机构就的按委托方的意愿去做，不管其要 求是否合理。有的委托方为了达到不可告人的目的向中介机构提供虚假的材料和信息，或贿赂评估机构或评估人员。 另外，有部分委托方对评估的程序了解、认识不够，认为评估报告在很短的时间内就能完成，只要评估机构一接受委 托就向评估机构提出不合理的时间要求，这样会使评估机构为了赶时间，使部分关键的评估程序简单化、造成以重大 事项披露代替评估程序现象严重，降低了评估质量，造成了评估结果失实，进而使评估机构处于风险的边缘。 3、行业服务力度不够强 行业协会是评估行业的管理者、监督者与服务者，对整个行业发展具有举足轻重的作用。但是我们的行业协会也经历 了数次的分合，不过现在我们的行业协会又成为了一个独立的协会，现在正进一步完善职能，为中介机构提供一个较 好的平台。目前，加强资产评估的基础理论研究、完善资产评估准则体系成为行业协会首要的任务，中国资产评估协 会近期发布的《资产评估准则——基本准则》和《职业道德准则——基本准则》，为资产评估准则体系的迅速建立奠 定了坚实的基础，我们相信在评估准则体系建设上，将会很快出现一个快速发展的新局面。 协会在服务方面，做的还有些不够。因为评估涉及的面很广，需要的各行业的数据很多，但是如果评估机构购买自己 所需的有关资料后，因行业的差异及业务的局限性，一个行业数据只能利用一次或很少的几次，等碰到另外一个行业 时还得重新购买，造成资金及资源的重大浪费。作为行业协会如果能收集或购买相关的资料让协会中的评估机构资源 共享，这样即节约了中介机构的财力、人力，又使评估机构出具的数据有理有据。再有关于新的政策法规（涉及税法 、会计、国有资产管理等）协会也应定期在网上或内部期刊上刊登出来。 三、外部环境 1、经济环境的影响 经济环境主要包括社会生产力发展水平、所有制形式、经济管理体制、经济政策等。 随着体制改革的深入，过去几年我们国家的企业从国家所有制向股份制、资有