南宁市城市近期建筑规划 文本.docVIP

南宁市城市近期建设规划（2006—2010） 第一章 总 则 为加强对近期城市建设的指导与统筹，促进经济、社会和环境的可持续发展是对城市近期发展建设进行控制和指导的法定依据 （3）坚持规划公众参与的思想，遵循规划为城市整体利益、公众利益服务调控的原则。 （4）充分结合城市的土地和水资源承载能力，注重节地、节水、节能，构建集约型的发展模式，建设资源节约型社会。 （5）强化市场经济条件下城市规划的调控和引导作用，建立以近期建设规划为核心的实施方案和操作体系，促进城市社会经济和各项事业协调、全面发展。 （6）坚持城市产业与空间拓展有机结合的思想，通过城市空间的战略拓展与整合，促进产业协调发展和全面升级，促进经济、社会与环境的协调和可持续发展。 规划基本依据 （1）《中华人民共和国城市规划法》（1989年） （2）《中华人民共和国土地管理法》（1998年修订） （3）《城市规划编制办法》（2005年） （4）《国务院关于加强城乡规划监督管理的通知》（国发[2002]13号） （5）《关于印发近期建设规划工作暂行办法、城市规划强制性内容暂行规定的通知》（建规[2002]218号） （6）《关于抓紧组织开展近期建设规划制定工作的通知》（建规[2005]142号） （7）《南宁市城市总体规划（1995—2010）》 （8）《邕宁县城总体规划》（2002—2020） （9）《南宁市城市总体规划（2004—2020）修编纲要》 （10）《南宁市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》 规划重点内容 （1）总结“十五”期间城市发展成就与问题，对总体规划和上版近期建设规划实施情况进行回顾和评价，实事求是分析和检讨总体规划实施存在的问题。 （2）结合城市发展环境和条件的变化，深入分析城市面临的发展机遇与挑战，合理预测城市发展趋势。调整和完善城市在国家发展战略中的定位，强化自身职能，提高城市综合实力，带动区域社会与经济可持续发展。 （3）强化落实科学发展观，注重近期建设与远景发展有机协调，保护具有战略意义的重要资源，进行发展的现实选择与引导，实现南宁经济社会的跨越式发展。 （4）确定结构合理、分工明确的城镇群体和特色突出的生产力布局，实现城乡统筹发展，协调区域产业发展与土地利用政策。 （5）确定城市发展目标与规模，并对城市总体目标进行时空分解，形成近期若干具体建设目标，制定目标导向下的近期建设行动计划，并制定政策措施和建议作为规划实施的保障。 （6）合理引导城市空间形态结构，完善城市功能布局。 （7）适度超前建设现代高效的基础设施体系。继续加大对城市基础设施、公共服务设施等的投入力度，建设现代高效的城市基础设施体系，增强城市在区域中的辐射能力。 （8）塑造城市品牌，强化城市形象，提升南宁中心城市的地位。合理利用城市自然资源，构筑都市特色景观体系，建设中国绿城；充分挖掘城市历史文脉资源，加强历史文物资源保护和利用，提升城市文化品位，提升中心城市鲜明形象和地位。 规划范围 本规划分为两个层次，其中对第一层次范围重在提出近期发展的战略性指导意见。 第一层次规划地域范围为南宁市域行政辖区6县6区范围，总面积约22112平方公里。 第二层次规划范围即中心城区范围，为本次近期建设规划重点规划控制范围，主要包括外环高速公路以内区域、外环高速公路以外的仙葫片区、邕宁片区以及良庆片区的平乐组团，其中近期规划建成区范围总面积约216平方公里。 规划期限 本次近期建设规划的期限为2006—2010年。 本规划经法定程序批准后即具法律效力，任何单位和个人不得擅自变更。在规划期限内，凡在规划区范围内进行的各项土地及空间利用规划和建设活动，应符合本规划；与空间利用相关的各项政策、计划，应与本规划相协调。 第二章 市域空间布局与统筹城乡协调发展 城镇化方针 （1）采取多元化、低成本发展战略，实现城市城镇全面发展；实现农村劳动力向城市、城镇转移的低成本和城市、城镇建设的低成本，实现大批农村劳动力顺利转移。 在加快中心城市集聚，辐射带动周边城镇的同时，要加强各县城、中心城镇建设，使之成为各县域的中心；对一般城镇，农村居民点等建设要加强指导，发挥城镇示范效应。 加快农村转化的进程，改善农村市政基础设施与社会服务设施，促进农村繁荣、农民富裕、农业发达；在保持经济繁荣、生态协调的前提下，集约利用土地资源，实现城乡统筹。 2005年万人330—360万人（按335万人计），城镇化水平45～48%（按45%计，年均递增1.3%）。 城镇发展战略 强化中心城市、调整空间结构，加快发展县级城市、构筑县域中心，着重发展中心城镇、完善配套设施，建设一般城镇加大集聚规模；构建中心城市—县城—中心镇—一般镇的。5个等级。 （1）＞100万：南宁市区（205—215）； （2）15—25万