济邦周刊第177期 Jumbo 111008要领.pdfVIP

济邦周刊 观点 当水务招商项目邂逅央企 □张燎 （济邦咨询公司董事长） 如果央企愿意介入城市公用事业，特别是作为全面合作的条件之一，在地方政府 领导眼里，当地水司自然成了央地合作联姻中“陪嫁的丫环”。 9 月终于传来襄樊水务战略投资人招商敲定的消息，中环保水务公司中选，成为襄樊水务集团新的 战略合作伙伴！业内人士知道，原来参与最终出价的投标人有两家公司，另一家来自北京的水务企业一 开始呼声甚高且出价更高，但地方政府最终抵不住央企的“全面合作”组合拳，还是选择了中央企业—— 中国节能环保集团作为自己的亲家。 回想起来，这种现象已非零星个案。2010 年初的沈阳振兴环保70% 股权转让项目当中，当地政府 也选择了出价更低的国电集团这家中央企业作为受让方，尽管参与出价的另一家企业给出的股权对价高 出 亿多。很巧，在沈阳振兴环保上失利的这家企业正是襄樊水务中最终出局的同一家企业。 3 2008 年底以来，地方省市政府出于各种原因，掀起了与中央企业开展战略合作的高潮。央企强大的 融资能力、国家级资源和技术优势、项目审批协调能力以及政治上的低风险，都让地方政府乐于选择央 企作为自己的战略合作伙伴。中央企业及其下属公司由此在竞争中获得地方政府更多扶持，民资、外资 和其他省市地方企业，无奈就相形见绌了。 相比动则上百亿产值的大型工业项目，几十亿的交通设施、城市水务本来资产量不大。如果央企愿 意介入城市公用事业，特别是作为全面合作的条件之一，在地方政府领导眼里，当地水司自然成了央地 合作联姻中“陪嫁的丫环”。 由此，可以看出一种趋势，关系城市公共服务的地方水务企业市场化进程中，以前在资金胡萝卜的 吸引下，合作方的行业运营经验已非主要考量因素，谁出价高谁中标。但如今在央地全面合作的背景下， 引资额的高低大小也非主要的考量因素了。 我不知道这种变化趋势对水业发展是喜是忧。■ JUMBO WEEKLY 02 济邦周刊 观点 京铁四号线广佛地铁盈亏之间 □李竞一 （济邦公司 一部高级咨询顾问） PPP 两条地铁投资规模相近，经营情况却一盈一亏，形成了有趣的对比。 是因为北京地铁四号线PPP 模式运作的关系？ 总投资 亿元的北京地铁四号线从 年 月 日开通试运营，于今年上半年开始赚钱。总投 153 2009 9 28 资 亿元的广佛地铁首通段于 年 月 日开通，运营未满 个月亏损逾 亿元。 146.75 2010 11 3 10 2 两条地铁线路的建设总投资规模相近，经营情况却“一盈一亏”，形成了有趣的对比。 客流量是盈亏的关键 由于地铁线路的运营成本构成复杂且未作详细公开，我们仅从收入角度对上述两条地铁线路的盈利 能力进行评价。目前，我国地铁线路的运营收入主要来自票务收入，因此票价和客流量成为决定盈利能 力高低的关键。 票价方面，北京地铁四号线实行 元单一票制，即不论乘坐距离和换乘次数，单次乘车票价均为 元。 2 2 广佛地铁实行累进票制，起步 公里以内 元、 公里内每递增 公里加 元、 公里内每递增 4 2 4-12 4 1 12-24 公里加 元、 公里以后每递增 公里加 元。两条线路的票价相比，北京地铁四号线并不占优势。 6 1 24 8 1 但在客流量方面，北京地铁四号线截至 年 月 日累计客运量突破 亿人次，日客运量突破