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煤矿顶板管理监察;前 言;前 言;一、常见顶板事故类型 二、顶板管理监察的重点 三、顶板管理监察的方法 四、常见问题的处置 五、存在的问题;一、常见顶板事故类型;一、常见顶板事故类型;一、常见顶板事故类型;二、顶板管理监察的重点;二、顶板管理监察的重点;二、顶板管理监察的重点;三、顶板管理监察的方法;地面监察;地面监察;地面监察;井下监察;井下监察;采煤工作面重点关注一;采煤工作面重点关注二;采煤工作面重点关注三;井下监察;巷道及掘进工作面关注重点;巷道及掘进工作面关注重点;巷道及掘进工作面关注重点;㈠现场处理 ㈡行政处罚 ;现场处理的具体方法省局编制的隐患依据 库以做了详细的规定，在此处不在赘述。 顶板隐患现场处置原则： 停工撤人优先 限期整改并用。 ;顶板管理方面的隐患有其特殊性，通常 难以确定处理方式，特别是“限期达到要 求”和“限期改正”大多时候难以界定。 隐患针对作业场所是安全条件达不到要求 究其根源又是人的行为。 ;采掘工作面空顶或未及时支护的 ⑴检查时有人正在作业的，责令立即停止作业，并限期改正； 处置的指导思想： 不仅要解决空顶的隐患，更侧重改正空顶作业 的行为，教育作业人员任何时候都不能空顶作 业，因而是限期改正。 ;采掘工作面空顶或未及时支护的 ⑵检查时无人作业的，限期达到要求 处置的指导思想： 侧重解决空顶的隐患。 ;采掘工作面没有编制作业规程的 ⑴检查时有人正在作业的，责令立即停止作业，并限期改正； 处置的指导思想： 不仅要解决无作业规程的隐患，更侧重 改正无作业规程作业的行为。 ;采掘工作面没有编制作业规程的 ⑵检查时无人作业的，限期达到要求 处置的指导思想： 侧重解决未编制作业规程的隐患。 ;㈡行政处罚 经济处罚 井下现场存在的问题，一般可依据4号令第16条给予罚款2万元以下的处罚。 暂扣安全生产许可证 采煤工作面安全出口达不到要求，依据《煤矿企业安全生产许证实施办法》第43条规定暂扣证，依据4??令并处罚款。 ;㈠煤矿顶板管理粗放落后，缺乏科学性 巷道布置层位及断面形状、采掘支护方式的选择依据不足，不能达到安全可靠、经济合理的要求。 如巷道锚杆支护，锚杆布置密度、锚杆的长度确定等均没有科学的依据。 辖区内没有安装一套顶板压力观测系统。 ;㈡监管监察手段简单落后 现场检查主要靠目测或敲帮问顶； 使用的工具仅有卷尺、尖锄等，没有更多更好可使用的工具和仪器。 ;㈢配套的法律法规滞后 对巷道禁止使用木支护法律依据不足； 经济处罚法律条款少，力度小； 没有直接给予停产整顿的法律条款，法律规定可直接扣证的情形也少。 ;转变监察理念 对煤矿顶板管理的措施，要从查“有否”向“行否”转变。 转变监察方式 强化科技支撑，提高技术含量。 ; 由于水平及见识有限，不当之处 请各位领导和同仁批评指正！ ;  谢 谢！