热察绥改省对国家整合影响的研究(1928—1937年).pdf

摘 要 本文主要就民国时期热、察、绥改省对国家整合的影响做一研 究，关于热、察、绥改省的问题，中国近代史、政区史、民国史、地 方史和蒙古族近代史等已有很多研究成果，但这些研究大多关注改省 对内蒙古地区的负面影响、国民政府对蒙古民族的压迫等内容，本文 试以国家整合为视角来探讨热、察、绥改省这一历史事件，观察改省 在国家转型背景下对国家整合的推动作用及其遇到的问题。本研究时 间范围限定于南京国民政府前十年，即1928--1937年，这一时段是 南京国民政府政策制定形成时期，最能代表南京国民政府治蒙政策的 实质。热、察、绥改省政策的出台是在1928年，有关热、察、绥改 省的一系列矛盾、冲突及国民政府的政策，也都在这一时间段集中展 开。所以本论文选这一时段来研究热、察、绥改省对国家整合的影响。 全文由引言、正文和结论三部分构成。 引言介绍了本文选题及其意义，国内外研究概况，热、察、绥区 域范围，本文研究的时间范围以及国家整合的概念。正文分四部分： 第一部分，阐释热、察、绥改省的历史基础。热、察、绥之地直 至明朝仍为北方草原游牧民族的生息之地，亦是中原王朝与蒙古社会 发生冲突之所，长城便是双方冲突的历史标记，而清王朝则采取与明 王朝不同的治蒙之策，随着其王朝实力的成长，其渐次借盟旗制度将 “骁勇善战”的蒙古人固化并分化于广阔的草原上，成为其最忠诚的 “屏蔽”和依重的力量。清中后期，随着农民和农耕区在这里的形成， 单一的盟旗制度管理开始出现不适应性，在近长城一带逐步形成府厅 州县统治格局，构成盟旗制度与府厅州县的二元管理体制的初步形 态。清灭亡后，北洋政府在热、察、绥设立三特别区以期强化国家整 合，增加对这一区域的统治力，三特别区的设置加快了府厅州县设置 的步伐，同时也在相当程度上逐步削夺着盟旗封建王公们的权益，加 之这一时期社会其他因素的复杂影响，这一地区民族关系继续恶化， 矛盾和冲突不断升级，政区管理体制冲突日益突显，时人提出进一步 推进这一地区的行政管理机制改革的要求。 第二部分，阐释南京国民政府热、察、绥改省的国家整合历史进 程，揭示其通过改省推进国家整合、解决内外矛盾的意图及实现程度。 结合当时国际国内形势对热、察、绥地区的影响及热、察、绥的重要 战略地位，解读国民政府坚决改省及其对国家整合作用的期待。 第三部分，论述热、察、绥改省前后的这一地区的社会矛盾、冲 突及其调适对于国家整合目标实现的影响。南京国民政府力图通过改 省实现国家整合，热、察、绥改省也引发了一系列的矛盾、冲突，这 些矛盾冲突表面化后便形成了“反改省运动”、“内蒙古自治运动等 一系列阻碍政区统一管理进而阻碍国家整合步伐的事件，改省以推进 国家整合为目标，相关矛盾和冲突的解决在某种程度上似乎并未真正 服务于这一目标。 第四部分，综合分析热、察、绥改省对国家整合的影响，充分关 照到国家转型这一特定的历史条件，论述王朝中国向近代民族国家转 型进程中国家整合的客观需求与实际行动。热、察、绥改省从表面上 看部分解决了政区管理体制问题，推进了政区管理的统一性和政治整 合，同时，由于没有经济整合和文化整合的配合，特别是以消除差异 为目标的整合反而影响了国家整合目标的真正实现。国民政府持大汉 族主义和民族虚无主义的态度，以粗暴的方式推进国家整合，侵夺了 蒙古王公贵族利益，同时也侵害了蒙古民族的生存利益，引起了蒙古 社会强烈反响，加之日本势力的利诱，热河蒙旗己陷入日本占领区， 其与国家整合的进程实己中断，而察、绥也时时受到威胁，可见，热、 察、绥改省实践对国家整合的正面作用未能全面实现。 第五部分，结论部分。总结热、察、绥改省中相关经验教训，阐 发这些经验教训对当代中国处理民族地区问题的借鉴意义。 关键词：南京国民政府， 热、察、绥改省 ABSTRACT Thisarticle todoaresearchonthe ofChinatime mainly Republic RECHASUI the tOthenational pacifieschangesprovince conformity