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财政分权下政府债务与经济增长_程宇丹
分 经
财 的政府 务与 济增长
政 权下 债
地方 。 201 1 计 至 201 0
政府发债 根据审计署 年的 报告 底, 地方 性 务余
审 , 截 年 政府 债
1 07 1 74. 91 GDP 2 . % ? 20 3 3 0
额 元 6 7 左右 1 1 2 日
亿 , 占当年 的 。 年 月 审计署公布的
审计报告显 : 截 到 201 2 底, 中央 性 务 1 1 8 863. 59 , 当 GDP
示 止 年 政府 债 余额 亿元 占 年
22. 9% 方 158 858. 32 GDP 30 6% ②
的 , 政府性债务余额 亿 , 年 的 . 。 这些 方
地 元 占当 地
2005 以 基 设 设 2014
政府性债务大多是 年 性 改革 后出现的, 为 础 施 融 。
综合 财政 建 资
8 月 3 1 日 二 全 人 会
年 , 十 届 国 委 十 会 表 通过了 改 预 法 的
大常 第 次 议 决 修 《 算 》 规定,
从 201 5 年开始赋予 方 度举 权, 这是从法 上首次 方政 有 举 。
地 适 债 律 允许地 府 条件地 债
这一举动有利 方 透 更 于
于提高地 政府债务的规范性和 明性, 利 地 政府 务
控制 方 债
风险。
理 研 Oates 1 9 2 于
国外对地方政府债务融资合 性的 究包括四个方面: ( 7 ) 认为 由 地
政 基 人
方 府对 础 施建 的好处 以被 享用, 从 公平的角度来看 应
设 设投资 可 几代 代际 后代
该 一
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