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县市报业集团成本管理浅谈［摘 要］ 建立现代企业制度、适应市场经济的发展，加强成本管理是企业的必然选择，面对电子出版、网络阅读等新媒体的兴起与盛行，报业集团的成本管理对其发展运营状况起到越来越重要的作用，加强成本管理，建立科学的成本管理体系，成为报业集团实现自身经营效益的重要环节。 ［关键词］ 报业集团；成本管理；县市 doi : 10 . 3969 / j . issn . 1673 - 0194 . 2012 . 16. 014 ［中图分类号］ F275.3 ［文献标识码］ A ［文章编号］ 1673 - 0194（2012）16- 0018- 02 当前的网络信息时代为传媒行业提供了更大量更便捷的传播方式，诸如电子出版、网络阅读、视频等新媒体的产生和发展，对报业集团的发行量以及广告业务量都产生了一定的冲击和影响，分摊成本的增大，企业运营困难的增加，使报业集团面对着效益下滑、运营成本过高等一系列问题，加强成本管理成为报业集团今后经营发展的关键问题之一，而对于县市报业集团的成本管理则更需要充分发挥其自身的能动作用。 1 报业集团成本管理概述 进行现代企业的成本管理，要求将企业在其生产经营的过程中所发生的费用，通过一系列的方法来进行预测、决策、核算、分析、控制、考核等的科学管理工作，以实现降低成本、提高经济效益的目标。 成本管理组织通过一定的组织结构与组织关系的确定，协调报业集团各部门各成员的工作，保证实现成本管理的目标。这是一项系统工程，涉及到报业集团包括编采、印刷、广告、发行等各个部门的工作。目前报业集团所普遍建立和实行的为集团党委领导与法人治理结构相结合的管理体制，在这一体制下报业集团应该在董事会中设立一成本管理工作的领导小组，进行对报业集团整个生产经营流程的具体的规划，财会统计部门担负起统一管理、统一协调和统一核算的具体的成本管理工作，来实现有效的成本管理。 2 县市报业集团进行成本管理的必要性 2.1 报业集团化的必然要求 由于传媒业所具有的意识形态上的特殊性，国家和政府在政策上提供支持，为其发展指出宏观方向。报业集团的发展要求在传媒数量上能够形成集团化，在体制上要建立产权明晰、权责明确、政企分开的现代企业经营管理制度。在报业集团经营发展的过程中，成本管理工作是企业管理的重要组成部分，与企业的盈利能力以及生存能力密切相关，因此成本管理的加强是报业集团化发展的必然要求。 2.2 自身发展的必然选择 成本管理的推行能够为企业进行科学决策提供明确的方向，能够及时、准确、全面地反映经营过程中的业务活动消耗和构成，能够为企业建立科学的管理控制体系起到促进作用。县市报业集团经营的自主性较强，因此在控制支出、降低消耗、提高资金的使用效率上都需要成本管理的加强，为可持续发展奠定坚实的基础，并且有利于财务的监督与控制。 3 县市报业集团报业成本管理现状 3.1 基础运营工作的成本管理落后 县市报业集团的成本管理在基础运营中的各个环节相互联系，对其取得收益实现发展都有着重要影响。①在原材料的采购过程中存在透明度低的现象。物资采购的暗箱操作是导致采购成本居高不下的重要原因。②采编成本管理的共享程度低。实行各个媒体分开进行独自采编，在不能进行资源有效共享的情况下，就使报业集团的采编成本加大。③报纸印刷中的浪费现象严重。在报业生产过程中，对生产用料的标准未得到统一的确认，导致质量无法得到保证，经常出现白破和黑破，使大量废报出现。④工作人员的素质与能力有待提高。报业集团的重点工作在于发行，发行成本过高，发行人员的素质参差不齐，激增了读者投诉现象，同时使报社的信誉下降，使征订工作的困难加剧。 3.2 成本管理制度缺乏规范 我国的县市报业集团职工的编制大部分为事业单位，只有小部分的合同制员工，报业集团的运营中缺乏竞争机制，消费性支出的增长过快，工资总额的预算处于失控状态，人员的成本控制困难。各项费用没有明确的标准制度给予规范，导致了制度上的缺失，影响了成本控制。 3.3 广告业务管理的约束力低下 我国的绝大多数报纸的广告收入占总收入的７０％左右，但广告收支的管理工作缺乏有效的制度约束，主要存在以下问题：①报社广告的经营人员扩大广告来源的手段不正当，降低代理费的标准，使报业集团的利益受到损坏，同时扰乱了广告市场的正常秩序。②运用分期收款的方法争取客户，管理不当导致现金运转的承受能力降低，挂账损失得不到及时处理。③报业集团的广告收入中的坏账损失现象严重，缺乏行之有效的运行机制。 3.4 设备利用率与投资回报率低 县市报业集团大多存在设备生产任务不足、设备的利用率低、资源的闲置与浪费等问题，报业集团的资产重置一般会导致企业内部固定资产的闲置甚至浪费。为了适应当前的科技发展