我国污染控制政策的减排效果.PDFVIP

管理世界 月刊 《 》( ) 年第 期 2008 7 我国污染控制政策的减排效果* ———基于省际工业污染数据的实证分析 □李永友 沈坤荣 摘要 环境政策是否有助于实现清洁增长目标 本文利用跨省工业污染数据对此进行了实 : , 证分析 研究显示 1我国采取的环境政策对减少污染排放起到了显著效果 但这种效果主要 。 :( ) , 是通过污染收费制度实现的 其作用弹性达到了0.4 相比较 减排补贴和环保贷款制度对污染 , 。 , 减排作用效果不明显 同时 部分地区试行的排污权交易在经验上还没有显示出其在减排方面 , , 的积极效果 2公众的环保行为没有被纳入我国环境管制的框架内 公众的环境质量诉求还 。( ) , 无法在环保执法中得到满足 3临近地区污染控制的严厉程度对本地污染控制决策具有显著 。( ) 影响 地区间污染控制决策呈现出明显的策略性特征 4 中央政府控制污染的决心未能对地 , 。( ) 方环保部门和地方政府的环保执法起到积极的促进作用。 关键词 环境质量 污染控制 有效实践 : 一 问题 困境与政府角色 、 、 近年来有关粗放式发展带来的诸多经济社会问题引起了广泛关注 其中环境问题 尤其是 。 , 近年来部分地区出现的 癌症村 大范围的水体污染事件等等 更是引起人们对经济发展可持 “ ”、 , 续性及其福利效应提出了质疑 根据相关统计 我国单位 污染物排放量是发达国家平均水 。 , GDP 平的 倍以上 其中 主要污染物排放量已严重超过了环境承载能力 污染物大量排放不仅使 10 , , 。 我国 水系成为无法饮用的水源 亿多农村人口喝不到干净的饮用水 亿多城市居民呼吸 54% ,3 ,1 不到清洁的空气 的国土受到酸雨影响 的天然草原退化 而且每年造成与环境污染相 , , , 35%