昌宁县抗灾救灾应急预案及有关摘要.docVIP

昌宁县抗灾救灾应急预案 第一章 总 则 第一条 为提高和增强对自然灾害的快速反应能力，切实从思想上、组织上做到有备无患，迅速、准确、及时地完成抗灾救灾任务，最大限度地减轻灾害造成的损失，确保人员生产财产安全，维护灾区社会稳定，根据国家有关法规和政策，结合我县实际，制定本预案。 第二条 本预案所称自然灾害是指干旱、洪涝、暴风、冰雹、霜冻、低温、病虫、鼠害、滑坡、崩塌、泥石流、地震及其他异常自然现象造成的损失和危害。 第三条 救灾是指国家和社会为防止和挽救自然灾害对人类社会造成的损失所进行的活动。广义包括防灾、抗灾、救灾；狭义主要指灾害发生后的抢救、补救和救助。抗灾是指自然灾害将要来临或者正在发生时的紧急抢险、排险。 第四条 抗灾救灾工作的基本方针是：以防为主，防、抗、救结合；依靠群众、依靠集体、生产自救、互助互济，辅之以国家必要的救济和扶持。 第五条 抗灾救灾实行政府统一领导，分级、分部门负责的原则。 第六条 各级人民政府应当加强对抗灾救灾工作的领导，将其列入国民经济和社会发展计划，制定抗灾救灾预案、增强全民防灾减灾意识，组织有关部门、社会团体和广大干部、群众，发挥人民解放军、人民武装警察部队和民兵的突击作用，共同做好抗灾救灾工作。 第二章 灾情报告和等级划分 第七条 自然灾害发生后，县、乡镇人民政府必须迅速组织有关