欢迎各界人士通过网络发送电子邮件或以信函方式提出修改.docVIP

? 现将《广西壮族自治区北海银滩保护条例（征求意见稿）》予以公布，公开征求社会各界的意见，欢迎各界人士通过网络发送电子邮件或以信函方式提出修改意见和建议。??? 公开征求意见截止时间：2010年12月6日??? 通讯地址：北海市东二巷2号市政府大院内市法制办公室??? 联系人：周利琼，0779--2038599；唐晖，0779--2038530??? 传真：0779--2024049??? 电子邮箱：bhfzb2038599 @126.com ?????????????????????????????????????????????????? 北海市法制办公室?????????????????????????????????????????????????二0一0年十二月一日 ? ?????????????????????????????? 广西壮族自治区北海银滩保护条例?????????????????????????????????????? （征求意见稿） ?? ?第一章? 总则??? 第二章? 保护规划??? 第三章? 陆域生态保护??? 第四章? 海域生态保护?? ?第五章? 法律责任??? 第六章? 附则 ??? ?? 第一章?? 总则?? 第一条 [立法宗旨和依据] 为了保护北海银滩生态环境，合理利用银滩自然资源，促进人与自然的和谐相处，根据有关法律、行政法规，制定本条例。?? 第二条 [适用范围] 北海银滩的植被、水生物保护以及沙滩、海域等旅游资源的开发利用，适用本条例。?? 第三条 [保护范围] 北海银滩保护范围西起冠头岭、东至天津路、北至上海路以西以金海岸大道为界和上海路以东以银滩大道为界、南到北海市海岸线海水涨潮的最高潮位线，以及西起上海路、东至南珠大道、北至江苏路、南到银滩大道的区域以及相连的海域。?? 第四条 [保护原则] 北海银滩实行保护优先、科学规划、严格管理、开发服从保护的原则。?? 第五条 [管理体制] 北海银滩保护实行政府统一领导、部门分工负责、全社会共同参与的管理体制。北海市人民政府负责北海银滩保护工作，银滩管理机构负责北海银滩保护的具体工作。环保、规划、国土、住房和建设、旅游、林业、水产畜牧等有关部门以及北海银滩所在地城区人民政府应当按照各自职责做好银滩保护工作。?? 第六条 [协调支持] 自治区人民政府建立北海银滩协调保护机制，协调解决北海银滩保护政策、资金投入、项目建设等重大问题。自治区建立北海银滩生态补偿机制。北海市人民政府以及北海银滩所在地城区人民政府应当安排并落实资金，扶助当地确有困难的渔民和居民生产、生活。?? 第七条 [维护管理费] 设立北海银滩保护专项资金，用于银滩资源保护和环境保护。资金从以下几方面筹集：?? （一）自治区财政每年给予的专项补助；? ? （二）进入银滩特定区域的收费；?? （三）银滩自然资源有偿使用费；?? （四）北海市财政每年安排的补助。??? 第八条 [权利义务] 任何单位和个人都有保护北海银滩生态和环境资源的义务，有权制止、检举破坏生态资源和环境的行为。对在北海银滩保护工作中做出显著成绩的单位和个人，给予表彰、奖励。 ??? 第二章? 保护规划??? 第九条 [功能分区]? 北海银滩分为陆域和海域。陆域西区为休闲度假旅游区，包括冠头岭至电建渔港港池的区域；中区为娱乐旅游区，包括电建渔港港池至冯家江的区域；东区为文化教育生态旅游区，包括冯家江至西村港的区域。海域东区包括从平均大潮高潮线至低潮线向海延伸500米的海域，银滩中区及西区包括从平均大潮高潮线向海延伸1500米的海域。??? 第十条 [总体规划] 北海银滩总体规划由北海市人民政府制定，报自治区政府批准后公布。??? 第十一条 [控制性详细规划] 北海银滩管理机构会同规划行政主管部门根据银滩总体规划组织编制银滩控制性详细规划，经北海市人民政府同意后，报自治区人民政府审批。??? 第十二条 [修建性详细规划] 根据银滩控制性详细规划的实施需要，北海银滩管理机构可以会同规划行政主管部门组织编制银滩重要地块的修建性详细规划，报北海市人民政府审批。??? 第十三条 [修改权限] 经依法批准的北海银滩总体规划和详细规划，必须严格执行，任何单位和个人不得违反或者擅自改变。确需对银滩规划内容进行修改的，应当先向原审批机关提出申请，经同意后，按原审批程序报批。?? ??? 第三章????????? 陆域生态保护??? 第十四条 [保护要求] 北海银滩陆域以建设沿海防护林、森林公园为主，提高植被覆盖率，保持植物多样性，绿化美化环境。??? 第十五条 [防护林保护] 严格保护沿海防护林带。禁止在防护林内和周边