加大城化进程中的农村环境污染监管及治理的力度-中国发展.PDFVIP

第10卷摇 第3期 中 国 发 展 Vol.10摇 No.3 86 2010年摇 摇 6月 China Development Jun.摇 2010 加大城市化进程中的农村环境污染监管及治理的力度 致公党重庆市委会 摇 摇 随着城市化进程不断加快,环境污染问题有从 摇 摇 3.面上农村工业化产生的工业污染 城区向农村扩散的趋势。 需要引起注意的是,与城 农村工业化相当一部分是以低技术含量的粗放 区系统、严密的环境保护监督管理相比,农村环境保 经营为特征、以牺牲环境为代价的反积聚效应的工 护监督管理几乎是一片空白。 农村环境保护的形势 业化。 而且,随着城市环境保护力度的增大,不少污 越来越严峻。 农村环境污染不仅直接损害农民的切 染型企业从城市转移到郊区或农村,某些地方政府 身利益,影响农村地区的可持续发展,而且会通过 基于发展经济的考虑也不惜引进污染转嫁型企业。 水、大气污染和食品污染等渠道影响城市居民的生 乡镇企业一般资金、技术力量薄弱,不愿意建设或购 活质量。 因此,治理农村环境污染对于建设社会主 买环保设施;有的虽有治污设施,但长期闲置,废水 义新农村、促进农村地区科学发展、提高社会整体的 不经处理,直排入河;有的企业甚至私设排口,偷排 生态文明水平、推动全面建设小康社会进程,都具有 现象严重;还有不少锅炉、窑炉烟尘超标严重。 十分重要的现实意义和深远的历史意义。 当前,农 摇 摇 4.面上农业生产现代化造成各类污染 村环境污染存在的主要问题是: 不少地方水稻每年化肥超量施用,一些有害物 摇 摇 1.面上农村水环境污染十分突出 质在雨水的作用下或渗透到地下,污染地下水或随 目前水环境污染问题十分突出。 在农村,几乎 地表径流进入河流、池塘,造成对水体的有机污染、 所有生活污水、多数工业废水以及农村个体经营户 富营养化污染。 农药作为工业产品本身就是污染环 如饮食摊档、个体豆腐作坊、畜禽加工作坊等在加工 境的有害物质,大部分进入水体、土壤及农产品中, 经营过程中产生的污水没有经过处理直接排入纳污 加剧了对环境的污染。 水体,另外农村诸如“垃圾往水里倒,牲畜死了往水 为此,“十二五冶期间应该充分引入市场机制, 里扔冶等陋习十分普遍,造成农村河道水质严重恶 采取“点上治理、面上规划冶的农村环境治理战略, 化。 大部分河涌淤泥累积,污染严重,部分河段已达 统筹解决农村环境污染问题,建议: 到劣吁类以下,发黑发臭,不仅不能饮用,不能用于 一、加强领导和组织 养殖、灌溉,还严重影响群众的正常生产生活,对人 民健康构成极大威胁。 农村水污染问题已经到了非 各级党委、政府要充分认识、认真分析农村环保 常严重的地步,群众反映非常强烈。 工作面临的严峻形势,由环保部门牵头,成立农村环 摇 摇 2.面上集镇基础设施建设和环境管理滞后产生 境综合整治工作领导小组,全面协调各方工作。 各 大量生活污染 省、市、区环保部门应专人专职负责农村环保工作, 随着城市化进程加快,农村人口开始大量向集 加强乡镇环保机构和人员配置、培训工作,切实履行 镇转移,但集镇环保基础设施和监管还难以跟上。 好职责。 目前大部分城镇建成的生活污水处理厂有限,基本