第十五章选举开支及选举捐赠.PDFVIP

171 第十五章 选举开支及选举捐赠 第一部分：何谓选举开支 15.1 有关选举开支的规定，可参阅《选举( 舞弊及非法 行为) 条例》。 15.2 选举开支指 1 名候选人或代表候选人的人，在选 举期间或其前或后 ，为促使该候选人在选举中当选，或为 阻碍另一名候选人或另一些候选人当选，而招致或将招致 的开支，并包含货品及服务而用于上述用途的选举捐赠的 价值[ 《选举( 舞弊及非法行为) 条例》第 2 条] 。就选举开支 ( 及捐赠) 而言，“候选人”一词包括在选举的提名期结束前 的任何时间曾公开宣布有意参选的人士，不论是否已经递 交候选人提名表格、或在递交提名表格后撤回提名、或被 选举主任判定为提名无效[ 《选举( 舞弊及非法行为) 条例》 第 2 条] 。订明人士如已根据《立法会及区议会选票详情规 例》申请登记其标志，不应单纯因为此举而视作曾公开宣 布有意参选。 [ 2007 年 9 月修订] 15.3 在考虑在不同情况下哪些开支会构成法例订明的 选举开支时，候选人及其他有关人士应留意终审法院就一 宗与二零零八年立法会选举有关的个案所提出的意见，现 节录于附录十三，作为参考。 [ 2012 年 9 月新增] 15.4 候选人可接受选举捐赠 ，以偿付其选举开支。选 举捐赠就某项选举的一名候选人而言，指以下任何捐赠： (a) 为偿付或分担偿付候选人的选举开支，而给予候 选人或就候选人而给予的任何金钱；或 172 (b) 为促使候选人当选或阻碍另一名候选人或另一些 候选人当选，而给予候选人或就候选人而给予的 任何货品，包括由于提供义务服务而附带给予的 货品；或 (c) 为促使候选人当选或阻碍另一名候选人或另一些 候选人当选，而向候选人提供或就候选人而提供 的任何服务，但不包括义务服务。 [ 《选举( 舞弊及非法行为) 条例》第 2 条] 所有此等捐赠，不论为现金或实物抵付形式，当开销或使 用后，一概计算为选举开支。[ 详情见本章第三部分。] 15.5 开支会否计算为选举开支，是视乎个别事件的实 情而定。只要某项开支是为下列目的而招致： (a) 促使某候选人当选；或 (b) 阻碍另一名候选人或另一些候选人当选， 则该项开支即属选举开支，不论该项开支是在选举期间或 其前或后所招致，亦不论有关款项的来源。 [ 2012 年 9 月 修订] 15.6 个别开支项目是否应当作选举开支，应视乎有关 个案的情况而定。开支应否列为选举开支，亦应按每项开 支的实际用途而定，并考虑开支的性质、其招致的情况及 环境。如一项开支用作多于一项用途，应就与选举有关的 用途和其他用途分摊该项开支。候选人应把相关细项列入 选举开支及接受选举捐赠之申报书及声明书( 下称“选举申 报书”) 。根据一般原则，时间及用量是相关的考虑因素。 有需要时，候选人可就分摊开支谘询专业意见。任何因谘 173 询专业意见而招致的费用不会计算为选举开支。 [ 2015 年 9 月修订] 15.7 候选人以其个人本身职位或履行职责时可动用的 人手及其他资源用作宣传其候选人身分，亦应计算为选举 开支。 附录十四列出一般可计算为选举开支的开支项目。 该列表只作说明及举例之用，而不应被视为可凌驾有关法 例。候选人如对某一开支项目应否计算为选举开支有疑 问，应谘询其法律顾问。任何因此而招致的法律费用，不 会计算为选举开支。 15.8 候选人不得动用公共资源以促使自己或阻碍另一